2015年烟草消费税或提高税率 税负整体偏低

　　从接近财政部的权威人士处获悉，今年烟草消费税有望适当提高税率。专家表示，目前国内烟草税负整体偏低，税率提高空间大。

　　上述人士介绍，作为烟草消费大国，世界卫生组织也给予中国控制烟草消费的压力，为控制消费将适当提高烟草消费税税率。不过，该人士并未具体透露税率调整幅度。

　　目前我国烟草消费税在生产和批发环节均有征收，其中，生产环节征收两档税率分别是甲类香烟56%和乙类香烟36%(甲类香烟为每标准条调拨价格在70元(含)；乙类香烟为每标准条调拨价格在70元以下卷烟)。同时，在批发环节按从价税率加征一道，税率为5%。

　　对此次烟草消费税调整比例，国务院发展研究中心研究员倪红日认为，和国际上很多国家相比，我国烟草行业综合税负整体并不高，烟草消费税调整仍有空间。

　　中国社科院财经战略研究院研究员张德勇也介绍，烟草消费税税率调整有空间，调整消费税也是控制烟民数量的一种手段。

　　如上述人士所述，世界卫生组织提供数据显示我国的卷烟总税率为零售价格的40%左右，低于国际上卷烟税率65%到70%的平均水平。

　　张德勇则认为，目前烟草生产景气，终端需求旺盛且有依赖性，若税率提高幅度不高，不会过多影响需求，若税率提高幅度大，则可能会减少部分市场需求，进而影响到烟草生产企业。

　　财政部数据显示，2014年烟草行业继续稳定增长对稳定消费税收入贡献明显。2014年上半年卷烟消费税同比增加215.59亿元，增速为9.4%。

　　我国卷烟消费税从开征以来，经历了四次大调整：1994年以前，烟草业与其他行业一样统一征收60%的产品税；1994年实行“分税制”后将产品税改征增值税，并新增了消费税种，1994年各类卷烟按出厂价统一计征40%的消费税；1998年7月1日，为促使卷烟产品结构合理化，对卷烟消费税税制再次进行改革，调整了卷烟消费税的税率结构，将消费税税率调整为三档，一类烟50%，二、三类烟40%，四、五类烟25%；2001年6月1日起，对卷烟消费税的计税方法和税率进行了调整，实行从量与从价相结合的复合计税方法，即按量每5万支卷烟计征150元的定额税，从价计征从过去的三档调整为二档，即每条调拨价为50元以上的税率为45%，50元以下的税率为30%；

　　2009年最新烟草消费税

　　卷烟分类标准

　　财税[2009]84号规定：价格70元/条（含）以上的为甲类卷烟，其余为乙类卷烟。

　　卷烟从价税率

　　财税[2009]84号规定：甲类卷烟税率调整为56%，乙类卷烟的消费税税率调整为36%，雪茄烟的消费税税率调整为36%。

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