工信部钢铁第三批白名单解读

2014-11-27 10:59:09　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：中国工业和信息化部发布第三批符合《钢铁行业规范条件》(以下简称“规范条件”)的钢铁企业名单。至此，工信部历时三年分三批公告了305家规范企业名单，使多年来“潜伏”钢铁产能露出水面。在这份名单中，云南有四家钢铁企业上榜，涉及的钢铁产能超千万吨，占据着云南钢铁产能半数以上。与此同时，由于规范条件对普钢企业设定了2010年100万吨的规模要求，堵死了企业通过项目建设新增产能达到规模条件的途径，云南的钢铁企业正走向区域性的钢铁集团。

　　在对钢铁产能的清理中，除设置“黑名单”外，工信部的“白名单”统计，也已进入收尾阶段。

　　11月25日，工信部正式公布符合《钢铁行业规范条件》的第三批企业名单(即白名单)，共计147家钢企入围。至此，2012年以来，工信部分三批累计公告305家规范企业名单。

　　对此，有分析人士向《每日经济新闻》记者表示，随着第三批名单正式公布，85%的钢铁产能已经统计在案，未进入名单的企业，遭淘汰的可能性大增。

　　值得注意的是，工信部原材料工业司认为，由于审批核准制度滞后于市场需求，致使政策调控产能的成效不佳。

　　据工信部的相关统计，从2005年《钢铁产业发展政策》发布以来，国家审批的钢铁项目不足1亿吨，但全国钢铁产能却增加了7亿吨以上。在一位业内人士看来，多年来相当一部分产能游离在监管之外。

　　一位市场人士向《每日经济新闻》记者表示，国家曾尝试通过审批限制钢铁产能，但却陷入越淘汰越多的怪圈，如今行业进入寒冬，市场手段显然更为有效。

　　白名单超编过百家钢企

　　8月25日，工信部公布符合《钢铁行业规范条件》企业(第三批)名单的公示，全国149家钢铁企业在列。《每日经济新闻》记者注意到，在3个月后，工信部再次发布的名单中，入围企业已减少至147家，南平市双友金属有限公司、福建三金钢铁有限公司和首钢长治钢铁有限公司等3家企业落榜的同时，福建罗源闽光钢铁有限责任公司增补上榜。

　　在一位业内人士看来，进入白名单，并不代表企业就有了“免死金牌”，工信部将继续对入围企业保持规范生产要求，并在2年左右核查一次，实行动态管理。

　　而在2013年，工信部已先后公布了两批白名单，共158家钢企入围。其中，首批名单在2013年4月2日公布，宝钢、鞍钢、武钢和沙钢等45家企业入围，主要是一线企业。

　　值得注意的是，在2013年12月6日公布的第二批名单中，共包含113家企业，包括上述一些钢铁大集团的下属企业，以二线企业为主。不过，在第二批名单中，因企业环保不达标，河北新金钢铁与广东阳春新钢两家企业被踢出了白名单。而在第三批名单中，这两家企业则再次入围。

　　在卓创资讯分析师毕红兵看来，目前规范的约束执行力虽然极强，但对于符合规范的企业，也会给予再次申请的机会。

　　今年初，工信部原材料司钢铁处处长徐文立曾表示，工信部初步考虑将这三批名单所纳入的企业数量控制在200家以内，争取把行业内80%~90%的钢铁产能纳入进来。

　　“目前305家进入名单，意味着‘白名单’已经超编。”在金银岛市场分析师弭澎琦看来，若在未来的监管中达不到要求，将有企业被移出白名单。

　　卓创资讯分析师刘新伟告诉《每日经济新闻》记者，“设置白名单的初衷在于规范管理，未进入名单的，遭淘汰的可能性大增。”

　　一批资不抵债的钢企已经走在淘汰的路上。海鑫和川威就是首批倒下的钢企。再加上明年新《环保法》实施，可以预见市场淘汰力度将更强。

　　有两亿吨左右过剩产能

　　在钢铁产能的整顿与清理中，潜伏存在的钢铁产能让监管部门更为挠头。

　　中国钢铁行业的智库冶金工业规划院称，2013年中国钢材实际消费量为6.93亿吨，供大于求1亿吨。

　　2012年年底，国家发改委、工信部和中国钢铁工业协会摸底中国钢铁行业实际产能，虽然三部门得出的数据不一样，但大致在9.5亿吨~9.8亿吨。即有两亿吨左右过剩产能。

　　以钢铁第一大省河北为例，2013年河北省曾明确提出，到2017年底，全省钢铁产能削减6000万吨，到2020年再削减2600万吨。卓创资讯分析师刘新伟认为，该淘汰产能的计划应该不成问题，“河北省隐藏的产能可能在5000万吨以上，这些主要是没有审核通过的黑户。”在钢铁重镇唐山，就官方统计数据来看，唐山市只有40多家钢铁企业，“但是，光丰润区就有200多家小企业。”有唐山当地人士告诉《每日经济新闻》记者。

　　一位业内资深人士告诉《每日经济新闻》记者，全国钢铁年产能已经达到了13亿吨，但经国家发改委、工信部等审批的只有5亿吨，其余8亿吨产能早已达产。

　　工信部方面也曾表示，一些大型国有钢铁企业也存在大量未经审批自行建设的钢铁项目，钢铁行业宏观管理是一道难题。

　　国家发改委最新数据显示，今年1~10月，全国粗钢产量68535万吨，同比增长2.1%，增速同比减缓6.2个百分点；钢材产量93447万吨，增长4.7%，减缓6.9个百分点。

　　值得注意的是，钢铁行业利润率在2012年陷入0.04%的冰点后，钢铁固定资产投资增速已放缓了脚步。

　　兰格钢铁数据显示，钢铁投资额从2003年的1402亿元猛增至2013年的5060亿元，增幅261%。但在2013年，速度已慢了下来，2013年较2012年微增5亿元。在弭澎琦看来，考虑到国家产业政策的调控以及钢铁企业的钱紧，加之不明朗的市场需求，预计2014年全年钢铁投资额较上年会有小幅下调。

　　附件：

　　符合《光伏制造行业规范条件》企业名单(第三批)

序号	省市	企业(产品类型)
1	海南	海南英利新能源有限公司(硅锭、硅片、电池、组件)
2	陕西	中电投西安太阳能电力有限公司(电池、组件)
3	江苏	江苏爱多光伏科技有限公司(组件)
4	江苏	苏州盛康光伏科技有限公司(组件)
5	江苏	江阴鑫辉太阳能有限公司(组件)
6	广东	揭阳中诚集团有限公司(组件)
7	宁夏	宁夏银星能源光伏发电设备制造有限公司(组件)
8	山东	东营伏达太阳能有限公司(组件)
9	深圳	深圳市索阳新能源科技有限公司(组件)
10	天津	京瓷(天津)太阳能有限公司(组件)
11	浙江	浙江创盛光能源有限公司(组件)
12	浙江	浙江舒奇蒙光伏科技有限公司(组件)
13	河南	洛阳尚德太阳能电力有限公司(电池)
14	江苏	中节能太阳能科技(镇江)有限公司(电池)
15	江苏	无锡嘉瑞光伏有限公司(电池)
16	内蒙古	内蒙古中环光伏材料有限公司(硅棒、硅片)
17	浙江	浙江芯能光伏科技股份有限公司(硅锭、硅片)
18	重庆	重庆大全新能源有限公司(硅锭、硅片)
19	陕西	西安烽火光伏科技股份有限公司(硅片)