中国奶企重大危机：消费者不信任国内奶源

　　新西兰的“战略位置”在中国乳企心中正在越来越重要。

　　消费者不信任国内奶源

　　这一点从习近平主席访问新西兰成果清单上就可以看出，双方签署和续签了25份合作文件，其中有四份直接与乳企相关。此外，中国农业部同新西兰初级产业部在华开展中新奶农培训学校合作项目。

　　对于中国乳企纷纷列阵新西兰，乳业分析师宋亮对《第一财经日报》记者表示：“因为得益于新西兰与中国所签订的自贸协定，中国的投资者来新西兰投资的门槛较低，吸引大量中国乳企开发新西兰奶源。另外，新西兰当地奶源质优价廉量多，出口比较稳定，在新西兰投资的企业的优势还是很明显。”

　　此次受益的大赢家无疑是伊利和蒙牛，他们都将目光投向了婴幼儿奶粉。

　　11月21日，全球最大的一体化乳业基地——伊利大洋洲生产基地在新西兰揭牌，这也是两国一揽子合作计划中首个揭牌的项目。同一天，习近平对新西兰进行友好国事访问期间与新西兰总理约翰·基共同见证了蒙牛、雅士利在新西兰系列合作项目的签约，鼓励两国乳企进一步全球化。

　　从项目上看，20日，伊利股份发布公告，拟在新西兰投资20亿元人民币(4亿新西兰元)，项目涵盖奶粉、液奶、生牛乳深加工及奶粉包装四大类别。加上之前已在新西兰奶粉工厂12.19亿元的投资，伊利股份累计将在新西兰投资30多亿元。

　　蒙牛旗下雅士利国际与奥克兰大学研发机构UniServices达成战略合作协议，共同推进婴幼儿、孕妇营养方面，婴幼儿成长等领域的研究开发工作。同时，雅士利位于Waikato(新西兰北岛怀卡托)的海外生产基地，投资2.2亿新西兰元，将于2015年初全面量产，预计年产婴幼儿奶粉5万吨。

　　研究报告数据显示，进口奶粉的数量占国内消费量的比重达到42%，并且其中80%来自新西兰，而且我国与新西兰早在2008年就签订了自贸协定，目前对从新西兰进口的乳制品已经实施了零关税。加之与新西兰建立全面战略伙伴关系时明确提出“巩固和扩大农牧业领域务实合作，包括加强农牧产品贸易”，乳企此时加快布局的脚步正逢其时。

　　在两大乳企巨头竞相布局新西兰的背后则是对利益的考量。新西兰的成本价格大约在2.5~3元/公斤，而国内的价格基本在3.5元/公斤以上。尽管新西兰劳动力成本较高，但海运成本很低，因此从整体而言，建厂依然有很大的吸引力。

　　蒙牛乳业[微博]总裁孙伊萍表示，蒙牛一年前就与新西兰安硕公司开展质量管理合作，现在与新西兰牧场、工厂直接合作，不仅仅是考虑到新西兰的优质奶源地，更是想通过此举吸收国外的先进技术、全产业链管理等，为消费者奉献更安全、更优质的乳制品，持续强化蒙牛在UHT牛奶领域的高端品牌领导地位。无独有偶，伊利集团董事长潘刚也表达了“用全球资源服务中国消费者”的观点。

　　同它们相比，更加具有先见之明的当数光明乳业。作为中国乳业海外并购第一单，2010年，光明乳业以3.82亿元人民币增资新莱特，获得51%股权，对新莱特估值约为7.5亿元人民币，此后，新莱特在新西兰证券交易所成功IPO，募资7500万新西兰元。光明乳业仍持股新莱特39%。短短32个月时间，光明乳业即实现对新莱特投资的价值翻番。新莱特的“培儿贝瑞”品牌已作为光明乳业旗下的高端婴儿奶粉，于2011年末登陆中国市场。光明乳业不仅在世界优质奶源地建立了供应稳定、质量优良的原料供应基地和生产平台，也获得了良好的收益。

　　然而面对投资海外市场的诸多优势，国内奶源又该如何吸引企业将脚步留在中国呢？

　　宋亮认为，目前国内奶源自身就存在着三大问题：第一，是养殖成本比较高，规模方向没掌握清楚。第二，资源瓶颈越来越明显。第三，国内环境比新西兰差一些，污染比较大，因此放弃了国内养牛。他解释称：“从养殖规模来看，以前是散养，后来是大规模养殖，验证下来其实两种模式都不适合。现在我们也在探索新的组织模式叫适度规模化，即种植业和养殖业结合的一种制度化的发展模式，并且也在考虑是结合农场或者是和合作社，但是目前还没有很成功的一个情况。”

　　乳业专家王丁棉则更加直白地向记者表达了自己的担忧。他表示，像伊利、蒙牛这类作为中国乳企中的佼佼者都跑到国外去开发奶源，会对国内的奶源市场造成不小的冲击，不仅对国内中小企业的影响非常大，还会对国内养殖人员养殖热情造成严重打击。“消费者已经不信任国内奶源了，这是国内行业出现的最严重的危机。”

　　中国乳企海外投资逻辑

　　中国在2010年前后进行了史上最大规模的乳制品企业清理整顿。截至2011年7月，有432家企业被注销生产许可证，重新获得生产许可证的奶粉企业只有117家。

　　国内企业在加强自身监管方面的同时，也需要重建消费者对自己的信心——海外原料，海外制造成了他们赖以寄托的方式。

　　在2008年三聚氰胺事件之后的早期，一些乳制品企业通过成为海外乳制品的国内经销商分享消费者习惯改变带来的红利，另外一些则选择使用国外原材料、国外工厂进行贴牌生产。之后，国内企业的投资开始偏向理性，一些大型的乳制品企业以及饮料公司倾向于选择海外建厂或者是与海外公司合作的方式布局。他们看中的是国外优质的奶源以及“国外”这块本身就能带来“消费者迷信”的标识。

　　2010年5月娃哈哈选择由荷兰工厂代工其爱迪生品牌奶粉，2011年3月，娃哈哈还特意公布《爱迪生配方奶粉供应链透明化白皮书》，声称其产品完全由荷兰工厂生产和分装，海运至中国市场直接销售。

　　2010年7月，光明乳业以约3.82亿元代价收购新西兰新莱特（Synlait）乳业公司51%股权。最近这家公司在新西兰市场IPO成功，目前新莱特主要为光明乳业生产旗下高端婴幼儿奶粉培儿贝瑞以及生产大包粉，随着新莱特2号工厂的竣工投产，预计能生产婴幼儿配方奶粉培儿贝瑞5万吨。腾讯财经就最近的恒天然事件致电光明，光明相关负责人表示恒天然的事件不会对公司海外投资发生任何的影响。

　　2012年，圣元营养食品有限公司投资9000万欧元（约合7亿元人民币）在法国布列塔尼半岛建设一座全新现代化婴儿奶粉工厂。

　　2012年11月，就连主要从事房地产生意的上海鹏欣集团也斥资10亿人民币，在新西兰收购了总面积8000公顷的16个大型奶牛农场，并成立纽仕兰乳业公司。在新西兰合作生产加工“纽仕兰”牌牛奶和奶粉。

　　2012年12月，伊利股份发布公告称，公司拟在新西兰新建年产4.7万吨婴儿配方奶粉项目，项目投资金额约为11亿人民币。据公告介绍，伊利集团通过下属境外全资子公司伊利国际发展有限公司及中国香港金港商贸控股有限公司购买新西兰大洋洲乳业有限公司100%股权，并通过目标公司在新西兰新建年产4.7万吨婴儿配方奶粉项目。

　　这项计划于今年4月份获批，不过一位熟悉此次交易人士告诉腾讯财经，这项计划还远没有到落地，最快项目也将在5至6年内完成。

　　2013年年初，广东乳业品牌雅士利也于去年宣布斥资11亿元在新西兰投建新工厂，预计在2014年下半年落成投产，年产能约为5.2万吨，主要生产婴幼儿配方奶粉成品及半成品。

　　随着蒙牛对雅士利的收购，国内三大乳制品巨头都在海外有奶源以及工厂布局。以上所有的企业的目标市场均为中国，在这些投资中，只有光明乳业的投资已经落地，其产成品也已经在国内销售。就目前情况披露情况来看，还没有一家国内乳制品企业放缓其海外投资的步伐，这次事件给国内乳制品企业带来的冲击需要更长时间的观察。

　　不过这些企业也不一定能够完全掌控手上的奶源，在伊利的投资中还有一条信息值得关注，伊利称，按照项目设计年产4.7万吨婴儿配方奶粉，100%达产需原奶数量约为21.5万吨/年，伊利已与当地奶农达成初步合作意向，可确保供给原奶数量12.7万吨/年，加之新西兰DIRA法案规定恒天然必须供给每家独立加工商原奶数量5万吨/年，可确保项目竣工投产第一年所需原奶数量。这也就是说，伊利即使在新西兰成功建厂，它第一年也绕不开恒天然的身影。

　　实际上，根据DIRA法案，恒天然有义务向其竞争对手提供原奶，例如目前向其主要市场竞争伙伴TatuaCo-OperativeDairyCompany和OpenCountryDairy提供原奶。从通俗意义上理解，即当恒天然在10年前通过政府手段组建成庞然大物时，这一条是对自由市场进行的妥协和一个重要交易条件。

　　信外资不如信监管

　　恒天然集团8月5日在北京举行新闻发布会，恒天然集团首席执行官西奥史毕根斯对腾讯财经解释了恒天然的检测流程，“恒天然对于越接近消费者的产品检验标准越高。”他称，公司在2012年5月完成生产之后对产品进行过相关项目检验，当时并未发生有相关病菌。而当公司于2013年3月进行更高级别检验时，发现了可能存在病菌，公司继续调查直到7月底才确认为肉毒杆菌。

　　如果将恒天然此次涉“毒“当作是偶发事件，新西兰仍然是国际拥有最健全乳制品检测体系的国家之一。

　　新西兰总理约翰基在今年4月举行的中国新西兰伙伴关系论坛上替新西兰产品的安全性背书，他说，新西兰产品之所以在国际上享有非常好的声誉，得益于国内初级产业部门对国内产品的严格监管。这一监管体系使新西兰初级产业部能在全国范围内进行监管，以确保新西兰产品的安全性，并能符合初级产业部的各项要求。

　　新西兰对包括乳制品在内的所有食品实行从农田（场）到餐桌的全程监管。以乳制品为例，监管者就是新西兰食品安全局（NZFSA），通过设定相关标准来提供安全保证；南奥克兰独立实验室（SAITL）是经新西兰食品安全局（NZFSA）认证的第三方实验室，通过独立对乳品企业（如恒天然和Tatua乳业）进行审计来保证相关标准的依从性；而乳品企业则通过实施新西兰食品安全局（NZFSA）规定的风险管理措施（包括HACCP、乳制品安全限量、溯源等），为消费者提供符合标准、标签真实可靠、安全健康的乳制品。其乳制品的生产的整个生物链都受到了各种法律条文的监管。

　　实际上，除了新西兰，欧盟对乳制品也实行从“从农场到餐桌”的整个生产链的全程监管。欧盟各成员国必须遵守欧盟有关食品安全的法律，而在欧盟层面之下，各国还有自己的法律。2002年，欧盟成立食品安全局，负责对乳制品从农场到餐桌的整个过程实行全程监控。该局是欧盟的一个独立性科学机构和法律实体，不隶属于欧盟的任何其他机构，独立于欧盟委员会、欧洲议会和欧盟各成员国，资金来源为欧盟预算。

　　在美国，乳制品的检测从初生奶牛的质量开始，并且建立全国奶牛的数据库，包括奶牛的品种、血统等内容，以掌控奶牛的产奶量和产奶质量。

　　对照中国，虽然近几年明确了主要检测的项目以及标准，但是执行情况仍然有待观察。重要的是有了标准之后，各监管部门如何协调实施。实际上，在中国《食品安全法》将综合协调的职责赋予了卫生行政部门，但同时维持了分段监管的模式，与国外相比，中国参与监管的部门更多，需要协调的内容更加复杂。

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