银监会修订 《商业银行杠杆率管理办法》

　　银监会近日对《商业银行杠杆率管理办法》（银监会2011年第3号令，以下简称《办法》）进行了修订。昨日晚间银监会对外公告了这一修订稿，并向社会公开征求意见。银监会明确表示，根据修订后的《办法》，我国商业银行的杠杆率水平将有所提升，但不会提高商业银行的资本要求。

　　2010年12月，巴塞尔委员会发布了《第三版巴塞尔协议》，引入杠杆率指标作为风险加权的资本充足率的有益补充。杠杆率水平越高，表明商业银行资本越充足，其抵御风险的能力越强。

　　修订后的《办法》明确了杠杆率监管的基本原则、杠杆率的计算方法、披露要求和监督管理等，对调整后的表内外资产（杠杆率分母）的计量办法进行了调整，主要包括：

　　一是改变了贸易融资、承兑汇票、保函等表外项目的计量方法，原《办法》规定，除可随时无条件撤销的贷款承诺按10%的信用转换系数计算外，其他表外项目按照100%的信用转换系数计算。修订后的《办法》将表外项目的计量方法调整为采用《商业银行资本管理办法（试行）》规定的信用风险权重法下的表外项目信用转换系数计算，但不得低于10%，即根据具体项目，分别采用10%、20%、50%和100%的信用转换系数。

　　二是根据杠杆率国际规则，进一步明确了衍生产品和证券融资交易等敞口的计量方法，在计算衍生产品资产时，除《办法》规定的合格保证金外，不允许扣减抵质押品；在计算证券融资交易资产时，同时考虑证券融资交易的会计资产和交易对手信用风险。

　　三是对商业银行的杠杆率披露提出了更为明确、严格的要求，即境内外已经上市的商业银行，以及未上市但上一年年末并表总资产超过1万亿元人民币的商业银行应当按季披露杠杆率指标信息，每半年按照《办法》规定的模板披露杠杆率相关信息；其他商业银行应当按发布财务报告的频率披露杠杆率指标信息。

　　修订后《办法》会在一定程度上提高杠杆率，并可释放部分信贷规模，利好银行。此外，混业经营、跨界经营趋势使银行表外资产结构日趋复杂，修订后的《办法》规范了表外项目计量方法，使杠杆率指标的实际水平能够客观体现。

　　定量测算结果显示，总体上，根据修订后的《办法》，我国商业银行的杠杆率水平将有所提升，修订后的《办法》不会提高我国商业银行的资本要求。

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