前三季度建材工业增幅收窄趋势明显

　　近日召开的2014年全国建材行业协会系统工作会议传出消息，今年前三季度，规模以上建材工业实现主营业务收入3.4万亿元，同比增长11.5%，与去年同期相比增速同比回落4.2个百分点，增幅进一步收窄；前三季度规模以上建材工业实现利润总额2228亿元，同比增长13.6%，仍然保持两位数增长，但低于上年同期10个百分点，增幅收窄趋势明显。

　　中国建材联合会副会长陈国庆表示，水泥、建筑卫生陶瓷等传统建材产业仍占据着建材工业发展主体地位，发挥着确保建材工业平稳增长的主导作用，但全行业增速放缓，经济运行质量有所下降等趋势明显。价格下滑，库存及应收款增加明显，水泥、玻璃等行业部分企业经营困难的问题尤为突出。应该以经济新常态坐标系重新审视建材工业发展问题，行业发展必须加快由规模数量型向质量效益型转变。

　　业界预计，受宏观形势及行业结构调整推进等因素影响，建材行业今年预计仍保持平稳增长，全年建材工业主营收入预计增长11%左右，比去年回落6个百分点。全行业利润总额与去年持平或略有增长，全年建材主要产品产量仍将保持平稳增长态势，但增长幅度将有所放缓。

　　要积极稳妥地推进水泥错峰生产

　　针对近年来全国性频繁发生的大面积雾霾和水泥产能严重过剩问题，一些有识之士提出：政府能否出台专门文件，利用北方地区水泥生产和销售具有明显季节性特点，组织企业开展错峰生产。这样，不但对治理雾霾大有好处，而且对化解部分过剩产能，节能减排，减少污染，降本增效，改善职工劳动条件大有帮助。

　　这是一个大胆和很有创意的想法，也是一个具有极其重要性、复杂性和挑战性的建议，须要认真加以研究和对待。

　　雾霾天气产生的原因很多，但是采暖用煤和工业用煤的叠加是主要原因之一。虽然我国水泥行业能够达到世界先进的排放标准，但这并不意味在水泥行业都实现了达标排放。在当前东北、华北、西北地区水泥产能严重过剩的情况下，在冬季环境敏感时期，如果水泥能够与冬季采暖实行错峰，即冬季不生产，其他季节多生产，以旺补淡，不但水泥总量不减少，还能减轻和减少雾霾天气。所以，错峰生产要解决的不是水泥产量问题，而是解决什么时间生产对国家、环境、行业和企业更为有利的问题，是一种对社会资源科学合理的配置和组织调度。

　　水泥错峰生产复杂性是不言而喻的，必须开展这方面的研究，把握好对国家、地方、企业和职工都比较有利的原则，把基层的实际情况摸透，客观公正地进行利弊分析，认真细致地开展可行性研究和具体操作性分析，在此基础上进行决策和实施。经过前一阶段调研，综合考虑，我们建议：

　　一是舆论推动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传错峰生产对全社会节能减排和企业降低能耗、提高效益的现实意义和典型经验，使企业认识到这是一项既有社会效益和经济效益，又有可操作性的措施，增强责任感和参与意识，营造有利于推进水泥错峰生产的舆论氛围。

　　二是政府引导。可以考虑由行业主管部门会同环境管理等部门，制定下发指导意见。强调实行错峰生产的重要意义，倡导、支持和鼓励企业积极参与。同时，结合现有节能减排的支持政策，根据企业参与错峰生产所取得的节能减排效果，研究适当的支持措施。

　　三是协会协调。可由建材和水泥协会牵头，协调企业通过开展行业自律，响应政府号召和协会行规行约，自觉开展错峰生产，遵守大家共同制定的规则，履行企业以实际行动支持节能减排的社会责任，自觉搞好错峰生产。

　　四是先行试点。可以在市场相对封闭，行业集中度较高，有一定工作基础的东北三省先施行错峰生产，以积累工作和管理经验。我们将会同发改委、环保等相关职能部门，在总结一些地区水泥错峰生产实践经验的基础上，探索逐步建立有条件的地区水泥企业实施错峰生产的长效机制。

　　希望新疆能为水泥错峰生产积累经验

　　日前，新疆维吾尔族自治区（兵团）经信和环境保护主管部门联合印发了《关于实行水泥错峰生产有关要求的通知》，决定今年冬季在全区范围内实行水泥错峰生产。对新疆在全国率先试行水泥错峰生产，我认为，这是一种创新之举。特别是政府部门联手，出台有关政策，推动此项工作，比单纯依靠协会协调、行业自律更加有效。这是一项务实之策。在当前产能过剩情况下，企业生产越多，亏损越多。错峰生产有利于企业合理组织生产，化解产能过剩矛盾，降本增效。同时，又没有一刀切，通知规定用石电渣生产水泥熟料企业除外。

　　下一步，关键是要真抓实干，落实好文件规定。错峰生产需要政府、协会、企业互动联动。这次新疆经信委、环保厅出台错峰文件后，区经信委、工商局、建材联合会又联合下发了《关于规范水泥市场经营秩序的通知》，旗帜鲜明地反对低价倾销等不正当竞争行为，维护正常的市场经营秩序。这次会议之后协会还要开会专门讨论水泥行业自律公约等，这些都是有益的探讨和实践。

　　近年来东北地区行业协会一直组织企业在冬季限产保价，我们原来设想水泥错峰生产机制能够在东北地区先行试点，结果却在西北新疆自治区提前实现。这次新疆出台的错峰措施很细致，操作性也很强。下一步关键是要统一认识，统一行动，坚决落实，加强自律和监督，不断总结完善。希望新疆能为其它地区水泥错峰生产积累和准备一些宝贵经验。

　　这次东北地区也派来代表到会学习观摩，希望能有所收获和借鉴，回去后能结合本地区实际情况，更好地推动本地区水泥企业开展错峰生产。

返回产业信息研究网首页>>