一汽窝案整治启动：19家公关公司率先被停掉业务

2014-11-17 9:53:18　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：2014年10月30日，中央巡视组前后长达两个月的审查，不仅助推了前一汽-大众静国松贪污腐败关联案件的审查进度，更通过详细、全面的审查，将隐藏在一汽集团更深层的贪腐问题挖掘出来，从现在到明年三四月份，陆续将有大批高级经理级及以上高管受到相关部门的惩处。

　　一汽贪腐窝案的内部处理终于提上了议程。

　　有媒体报道，11月4日，一汽-大众汽车有限公司（下称“一汽-大众”）内部下发文件，即日起取消北京海辰恒业传媒广告公司（下称“海辰传播机构”）等19家广告、公关类公司的一汽-大众供应商资格，停止一切尚未启动的业务。

　　根据中央第十三巡视组组长朱保成给一汽集团的审查意见反馈和建议，一汽集团在加大内部人员处理的同时，还将加大对行贿的供应商、经销商、广告商等单位的惩处力度。首批一汽-大众19家供应商被停业务，只是一汽窝案集中处理的开始。

　　整治刚开始

　　2011年11月底，最早因地产辅业和4S渠道拓展而不断爆出权力寻租弊案的一汽集团，开始进入国家审计署的审计风暴眼。但由于内部关系复杂，一汽集团的内部审查与处理工作进展并不顺利。

　　中央巡视组今年两进一汽，时间长达两月之久。今年10月29日，中纪委网站公布的中央巡视组对一汽集团反馈的审查意见显示，一汽集团党风廉政建设责任落实不够到位，执行“三重一大”制度不力，顶风违纪问题时有发生，对2011年巡视发现的问题整改不力，汽车销售、资源配置领域腐败问题多发。

　　中央第十三巡视组组长朱保成代表巡视组向一汽集团提出了四点意见建议，包括对行贿的供应商、经销商、广告商等加大惩处力度。他还表示，已将一些领导干部人员的问题线索，按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

　　一汽-大众停掉19家广告、公关类供应商，也只是一汽反贪窝案处理的开始。

　　开始裁员

　　此次被取消供应商资格的19家公司遍布北京、上海、深圳、广州、辽宁、四川等地，主要为公关、广告、传媒、展览展示公司。上述一汽-大众内部文件称，它们“存在违纪违法行为，扰乱了一汽-大众正常经营管理秩序，严重损害了一汽-大众形象”。

　　但从中央巡视组向一汽反馈审查意见之后，一汽-大众就开始寻找新的供应商。

　　有媒体报道称，部分被取消供应商资格的公司因为一汽-大众垫付了上千万元的未结款项，而已经开始裁员。

　　但有公关公司内部人士告诉《第一财经日报》记者，公关公司一般都执行项目负责制，如果丢掉项目，而又没有拿到新项目，整个项目组可能都将被裁撤。

　　从去年东方仁德被停掉业务之后，海辰传播机构就成了一汽-大众目前最大的公关公司，它承揽了一汽-大众几乎所有的产品、品牌和车展的传播业务。

　　此前，微信上流传着“海辰传播机构已宣布破产”的消息。

　　海辰传播机构的官方微博却显示，该公司“捷报频传”：“对CRC拉力赛、儿童安全行动、骏派D60上市、走出去请进来等项目持续进行收尾稿件撰写，一汽-大众产品稿件撰写仍旧有序进行，总稿件数量超过11篇。此外数个官方微博运营、车展、参观工厂、领导访谈等项目也在有条不紊地推进中。”

　　案件介绍
　　　　
　　2011年11月底，最早由地产辅业和4S渠道拓展而不断曝出权力寻租弊案的一汽集团，开始置身于国家审计署的审计暴风眼。

　　半年之后的2012年6月1日，国家审计署向外界详细披露了一汽集团数年财务收支审计所发现的具体问题，具体说来即是：

　　1、2007年-2010年，所属一汽-大众汽车有限公司用于性能试验等用途的176辆非商品车信息未及时入账，造成非商品车辆账实不符。

　　2、2008年-2010年，一汽解放销售公司等3家企业有不规范发票3227.92万元，其中2010年列支1484.55万元。

　　3、2010年一汽马自达销售公司少计缴增值税1096.08万元。

　　4、2008年-2010年，一汽集团自主产品研发投入比例偏低，自主品牌汽车盈利能力不强，整车业务利润主要来自于合资公司。

　　5、2008年-2011年6月，所属一汽-大众汽车有限公司在27个工程项目建设(合同总金额20.37亿元)中，履行管理职责不到位，各项目均存在承建单位自行调换约定现场施工管理人员的现象。

　　6、2009年-2011年，一汽集团营销管理部及所属一汽-大众汽车有限公司未严格审核广告费和部分工程结算相关资料，多支付广告费、代理费及工程款2149.01万元。

　　7、2010年，所属一汽物流有限公司等两家企业的两个投资项目在尚未取得国有建设用地使用权的情况下违规开工建设，项目总投资概算23.03亿元。

　　8、自2010年12月以来，一汽大-众销售有限公司通过插件程序，阻断整车销售系统和财务系统之间的数据交换，使财务系统数据与整车销售系统无法保持同步，影响该合资公司年底财务数据的准确性。

　　由于审计中发现一汽-大众合资公司经济问题最为突出，因此在审计部门将材料转至中纪委吉林办事处后，随着时间的推移以及案件调查的深入，被揭开的案中案，越滚越大。

　　首先是原一汽-大众销售公司副总经理静国松涉嫌权力灰色寻租，涉案金额最少不低于3000万元人民币，而被吉林省纪检部门带走调查；而几乎与此同时，一汽-大众销售公司大客户部负责大宗采购的负责人这跳楼自杀；此后，一汽-大众高管层通过相关渠道(4S店)洗钱等媒体先后曝光；至2012年秋天，一汽大众前任高管层几乎被"集体过堂"。

　　进入2012年6月份以后，由于案中有案，涉案金额越来越大，涉案人员级别越来越高，由国家审计署、中纪委四局、中纪委吉林办事处、吉林省公安系统组成的新联合调查组，开始对一汽集团贪腐窝案进行封闭调查取证，除了正式拘捕静国松等人外，并从2012年秋天开始，对一汽集团及其旗下子公司30-40余名高管层进行不点名人身自由限制，严禁未经专案组批准的个人或商务出国行为。