今年我国天然气迎峰度冬考验

　　昨日（11月13日），国家发改委召开2014年迎峰度冬煤电油气等能源保障工作电视电话会议，就加强经济运行调节，做好天然气、电力、成品油供应，煤炭和冬季供热，以及运输保障等方面的重点工作进行部署。

　　为保证民用优先，会议决定，一旦出现民用天然气停供现象，将会进行责任调查。

　　了解到，今年以来，国内天然气消费保持较快增长，居民、采暖等刚性需求占比不断提高，工业用气冬季压减空间十分有限。

　　同时，据市场机构卓创资讯观测，今年前三季度，我国天然气产量为932亿立方米，同比增长8%，进口天然气424亿立方米，增幅明显，预计全年天然气供应将超过1800亿立方米，相较2013年增长9%左右，天然气供应增长稳定。

　　“今冬明春能源和运输供需形势总体相对宽松，但在需求高峰时段，局部地区仍可能出现供应偏紧，与此同时，一些体制机制矛盾可能会在经济运行中凸显。”国家发改委副主任连维良在会上说。

　　“在目前条件下，迎峰度冬期间无法保障民生用气需求的情况可以不发生。如果发生，一定是人为责任。”连维良表示。

　　连维良说，天然气供应，要按照优先保民生原则，努力增产增供，尽力增加进口，设法增加储备，合理增加煤制气等替代资源，做好企业间管线输送能力共享，加强需求侧管理，有序发展煤改气，确保民生用气稳定供应。

　　除天然气外，发改委还对今年冬天电力供应、成品油供应等问题做出部署。

　　按照发改委安排，今年主要针对可再生能源全额保障性收购制度落实难、“三北”地区电网调峰难、部分农村地区春节用电难等突出问题，建立健全利益调节机制，以求保障居民生活用电、减少弃风弃光。

　　而在成品油供应方面，发改委将会着力推广乙醇汽油以及高品质成品油，着力增加原油储备能力。

　　“自2010年至今，中国天然气价格经历了翻番上涨，天然气在下游的拓展步伐受到高价的抑制，增速在放缓。”卓创资讯天然气分析师王晓坤告诉国际商报记者，随着天然气价格的快速上涨，它的经济性越来越不明显，虽然应用领域已经拓宽，但在车用领域，成品油出现了“七连跌”，致使天然气价格优势不明显，天然气车的推广也受到阻碍；在工业领域，由于造纸、金属冶炼等制造业低迷，对于价格敏感，价格逐步上涨的天然气的吸引力在减弱；在发电领域，更是由于天然气发电高于煤炭3倍左右的成本而步伐滞缓。“我觉得价格上涨已经进入瓶颈期，涨不动了。”王晓坤表示，支撑涨价的最大的推动因素，就是进口企业的亏损。如果进口企业确实已经摆脱亏损局面，或者亏损情况有所好转，从整个政策层面来说，作为国家大力支持的清洁能源，天然气就不会涨价。“数据显示，2013年进口管道气的价格是2.2元/立方米，进口LNG的均价是2.6元/立方米，而上海的门站价超过3元/立方米。”王晓坤称，虽然中石油公布的财报是亏损，但理论上算起来天然气的门站价和进口价价差是在扩大，进口企业的亏损情况有所好转。

　　数据显示，目前国内天然气价格调整已经进行了两轮：2013年7月10日起调整非居民用天然气价格，将天然气分为存量气和增量气。2014年9月1日起，天然气非居民用气除广东、广西(增长0.12元/立方米)外，其他省市存量气价格均增长0.4元/立方米。

　　此外，有业内人士称，由于受到国内经济增速缓慢的拖累，随着气价的上涨，下游需求受到抑制，目前天然气的库存量已经由往年的20亿立方米增加至50亿立方米，供需格局宽松，以“气荒”作为涨价的理由不再充分。同时，随着天然气开采技术的不断进步，加之国家加大推广清洁能源的力度以及补贴的加码，天然气企业亏损情况逐渐好转。因此，综合以上，国内天然气涨价动力不足。

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