中澳自贸协定今日签署 澳超九成货物免关税进华

　　中澳今日签自贸协定

　　中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特17日在堪培拉举行会谈，双方共同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。

　　此前据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，中澳两国将于今日签署数十亿美元的自由贸易协定，澳大利亚牛奶等四年内有望免关税进入中国市场。此外，还包括酒类产品、园艺产品、海产品、煤炭等累计占澳大利亚出口额93%的货物都将在2019年前削减关税至零。

　　报告称，协议将在中国国家主席习近平出席G20并访问澳大利亚期间签署。在澳大利亚贸易部长安德鲁-罗勃最后时刻努力下，该协议成果或比所有人预期的都更为广泛。

　　中澳自贸协议亮点是，澳大利亚贸易部将为国内牛奶场带来四年内免关税进入中国市场的机会。报道援引知情者消息称，除免除澳大利亚奶制品关税之外，中国还会取消诸多对类似新西兰婴幼儿配方奶粉的“保障”限制。

　　澳大利亚的酿酒商、金融机构、工程服务企业等众多领域均将获得进入中国市场的优待机遇，中国政府对澳大利亚贸易放开的广度和深度均令相关行业惊喜过望。报道称，目前税率高达14-30%的酒类产品四年内也将减免关税。澳大利亚队华酒类出口额约2亿澳元。

　　与此同时，园艺产品、海产品等累计占澳大利亚出口额93%的货物都将在2019年前削减至零。而目前中国对澳大利亚煤炭征收的关税，两年内将予免除。

　　对于中国企业来说，澳方政府正在考虑对中国国企审查采取更加宽松的模式，尤其是针对在澳进行绿地投资的公司以及运营透明度较高的上市公司，将会放松审查。

　　根据澳大利亚现行政策规定，超过2.48亿澳元的外国投资项目需要经过外国投资审查委员会的审查，只有来自美国和新西兰的外资免审上限高于2.48亿澳元。对于来自外国国有企业的投资，则不论其投资规模大小，都需要事先经过外国投资审查委员会的审查。

　　澳大利亚有财经评论称，国企的投资审查以及劳工输入问题是中澳自贸谈判中的两大难点，预计最终的中澳自贸协定将包含核心的服务行业、农业及放松外国投资审查。

　　习近平周一将在澳大利亚国会发表具有历史意义的演讲，之后将与澳大利亚总理阿博特签署协议。习近平将勾勒新近提出的“亚太梦”，重点目标是和平、繁荣与协作。

　　之前的可行性研究表明，中国和澳大利亚之间的自贸协定十年内可带来180亿美元的效益。与此同时，澳大利亚将为中国服务业的国际拓展提供巨大市场空间。

　　11月9日，正在北京访问的澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布（AndrewRobb）对21世纪经济报道记者表示，中澳自贸区协议谈判已经接近完成，希望能够在中国国家主席习近平访问澳大利亚期间正式签署。

　　自2005年启动以来，中国与澳大利亚进行的自由贸易协定谈判持续已经将近十年。澳大利亚总理阿博特此前表示希望在今年底之前完成谈判。

　　“我们还有几天的时间来解决最后的问题。我们对谈判迄今为止达成的协议质量感到很振奋。”罗布说。

　　罗布没有透露是哪些问题留待解决。他说，在这样的谈判中，只要还有未决的事项，整个协议都还处于未决的状态。“留在最后的问题通常都是艰难的部分，如果不能解决的话可能影响到前面已经达成共识的内容。”

　　“这会是一个非常全面的协议，我认为会给两国带来更多的机会。”罗布说。

　　国家主席习近平发言全文如下：

　　尊敬的阿博特总理，

　　各位同事：

　　二十国集团是开展国际经济合作的主要论坛，在促进世界经济稳定和增长方面肩负着重要使命。过去几年，在我们共同努力下，世界经济逐步走出低谷，不断朝好的方向发展。同时，我们也要看到，经济复苏之力并不强劲，金融市场还存在风险，国际贸易仍然在低位徘徊。国际组织预测今年世界经济增长3.3%，国际贸易增长3.1%，都低于国际金融危机前的水平。

　　逆水行舟，不进则退。我们当前的首要任务，就是协调宏观经济政策，共同破解发展难题，减少经济风险，实现经济繁荣、金融稳定、贸易发展、就业和民生改善。

　　不久前，亚太经合组织就推动亚太地区增长作出了规划。我高兴地看到，二十国集团也在作出努力，制定了全面增长战略，确立了未来5年在现有政策水平上额外增长2%的目标，这具有重要意义。

　　落实全面增长战略，重要的是发掘和培育持久增长的动力，形成各国发展创新、利益融合、增长联动的新局面。为此，我建议二十国集团从以下3方面作出努力。

　　第一，创新发展方式。应对国际金融危机期间，我们通过逆周期的刺激政策，熨平经济波动，短期效果明显，但这多是治标不治本。我们必须创新发展理念、政策、方式，更加重视增长质量和效益，特别是通过财税、金融、投资、竞争、贸易、就业等领域的结构改革，通过宏观经济政策和社会政策的结合，让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放，推动经济从周期性复苏走向可持续性增长。

　　在这方面，我们也要重视基础设施建设对经济的拉动效应。中方在主办亚太经合组织领导人非正式会议期间，将互联互通作为核心议题之一，目的就是开辟新的增长点。我们支持二十国集团成立全球基础设施中心，支持世界银行成立全球基础设施基金，并将通过建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径，为全球基础设施投资作出贡献。

　　第二，建设开放型世界经济。世界贸易扩大了，各国都受益。世界市场缩小了，对各国都没有好处。我们要继续做全球自由贸易的旗手，维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球价值链，培育全球大市场。要继续反对贸易和投资保护主义，推动多哈回合谈判。要推动各种自由贸易协定做到开放、包容、透明、非歧视，避免市场分割和贸易体系分化。

　　第三，完善全球经济治理。今年是布雷顿森林会议70周年，各方都在总结布雷顿森林体系的经验，进一步完善全球经济治理。我们要以此为契机，建设公平公正、包容有序的国际金融体系，提高新兴[0.20%资金研报]市场国家和发展中国家的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。要加快并切实落实国际货币基金组织改革方案，加强全球金融安全网。金砖国家宣布成立开发银行和应急储备安排，亚洲二十多个国家发起建立的亚洲基础设施投资银行，这是对国际金融体系的有益补充。

　　中国经济增长是世界经济增长的重要动力。根据国际组织测算，中国是二十国集团全面增长战略的最大贡献者之一。这样的贡献，源自中国自身稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施。中国向二十国集团提交的增长战略包括了134项这样的政策措施，充分展示了中国以改革促增长的决心、理念和行动。

　　中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。未来5年，我们将进口超过10万亿美元商品，对外投资超过5000亿美元。这些将为世界经济提供更多需求，创造更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。

　　借此机会，我愿宣布，中国将采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准。

　　独行快，众行远。面对世界经济面临的各种风险和挑战，二十国集团成员要树立利益共同体和命运共同体意识，坚持做好朋友、好伙伴，积极协调宏观经济政策，努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。我们要通过这样的努力，让二十国集团走得更好更远，真正成为世界经济的稳定器、全球增长的催化器、全球经济治理的推进器，更好造福各国人民。

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