进口结构存隐忧 国务院8条措施平衡贸易

　　海关总署11月8日发布的前10个月外贸数据显示，中国高新技术产品出口提速，出口结构改善，但进口结构尚存隐忧。

　　按美元计价，前10个月，我国进出口总值3.53万亿美元，增长3.8%。其中，出口1.9万亿美元，增长5.8%；进口1.63万亿美元，增长1.6%；贸易顺差2771.1亿美元，扩大38.5%。

　　对此，国务院于上月颁布了《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》（以下简称《意见》），包括继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口、稳定资源性产品进口、合理增加一般消费品进口、进一步优化进口环节管理、积极参与多双边合作等8项措施。其中，将在中国（上海）自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作以及加快推进“一带一路”建设、鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口为相关企业带来利好。
　　
　　新政出台平衡贸易

　　10月当月，我国进出口总值3683.3亿美元，增长8.4%。其中，出口2068.7亿美元，增长11.6%；进口1614.6亿美元，增长4.6%；贸易顺差454.1亿美元，扩大46.3%。

　　交通银行首席经济学家连平（微博）说，10月出口增长11.6%，符合预期。因为除对美国及日本之外，主要亚洲地区的出口均达两位数增长。

　　他分析判断，受外需平稳向好影响，年末出口仍可能两位数增长。

　　10月当月，对进口增长的4.6%，连平认为主要是加工贸易带动，进口结构尚存隐忧。

　　根据海关总署统计，前10月我国进口5.7万亿元，增长0.5%，占进口总值的57%；一般贸易项下顺差3371亿元，而去年同期为贸易逆差1580亿元，说明少进口了4951亿元，同比负增长。一般贸易进口通常反映内需。

　　而前10月我国加工贸易进口2.6万亿元，增长4.2%，占进口总值的26.2%，带动了进口增长。

　　自7月以来，中国月度进口呈现下降疲弱趋势。国务院在10月23日出台了《意见》，以促进进口，改善进口结构，平衡贸易。

　　商务部对外贸易司负责人称，《意见》将鼓励先进技术设备和关键零部件进口作为重点，明确提出适时调整《鼓励进口技术和产品目录》。

　　为积极扩大先进技术、重要装备和关键零部件、紧缺资源性产品进口，自2007年起，国家发改委会同财政部、商务部研究制订《鼓励进口技术和产品目录》（以下简称《目录》），并先后3次修订目录。2014年版《目录》于2014年3月发布实施。

　　“下一步，三部委将根据国内需求及产业发展情况，进一步研究调整《目录》，积极引导企业扩大先进技术、重要装备和关键零部件、紧缺资源性产品进口。”上述人士称。

　　“互联互通”助力进出口

　　此外，《意见》强调加大融资对进口的支持作用，保障先进技术设备、关键零部件和重要资源产品的进口信贷需求，鼓励进出口银行扩大政策性金融对进口的支持力度。

　　在一些消费品上，《意见》称将加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议，积极推动合格的加工企业和产品备案注册。

　　为了扩大进口来源，检验检疫部门将加快与相关国家签订检验检疫协议等进程。据了解，2014年，质检总局已经增加了部分国家进口牛羊肉注册企业的数量。

　　而在推动在中国（上海）自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作上，商务部将会同有关部门支持上海自贸区尽快开展汽车平行进口试点工作。同时，抓紧完善汽车销售管理有关规定。

　　《意见》还提出利用推进“一带一路”建设，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口，并要求“有关部门要抓紧制订具体工作方案，明确时限，确保在2014年年内发挥政策效应。商务部要加强政策协调和督促检查，确保各项政策措施落实到位。”

　　对于“一带一路”建设和与此紧密结合的“互联互通”战略对中国进出口的影响，商务部部长助理王受文在接受《每日经济新闻》记者提问时说：“互联互通对贸易和投资起着巨大的促进作用，会降低交易成本。在互联互通中，中国的企业在铁路和码头建设等方面有越来越强的竞争力，在提供的产品和服务方面有越来越好的性价比。在有利于中国出口的同时，互联互通也有利于中国的进口。”

　　10月进口增速和出口增速较9月都有所下滑，环比增速双双由正转负。10月份的中国外贸出口先导指数为41.7，较9月下滑1.6，海关总署分析称，“预示未来2到3个月的出口增速将继续有所放缓”。海关总署称，今年前10个月，我国外贸进出口呈现的特点是：一般贸易、加工贸易进出口同步增长，机电产品、传统劳动密集型产品出口增长，主要大宗商品进口量增加，进口均价普遍下跌，外贸出口先导指数较9月下滑等。

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