不执着：钢铁全行业亏损给谁敲响警钟?

　　在即将过去的2014年，国内钢铁工业低迷依旧，行业需求不振的大势仍未改观，除了钢铁买出白菜价，武钢转行养猪产业等吸人眼球的新闻之外，还不时传出地方大型钢企停产甚至破产的事件，这也使整个钢铁行业蒙上了阴影。

　　有数据显示，今年1-8月份，中钢协统计的88家大中型钢企累计利润是162亿元，这里面还包括矿山和非钢产业创造的利润；而国家发改委公布的规模以上钢铁冶炼压延行业（不包括铁矿行业）的利润为508亿元。

　　以上数据意味着，除了国有大中型企业以外的民营中小企业实现利润至少有346亿元。而88家大中型钢企这162亿利润中再减去宝钢几十亿利润和个别民企的利润，国有钢企总体上是亏损的，甚至部分国有钢企平均每个月亏损亿元以上。可以毫不夸张的讲，国有钢企已成为整个行业的亏损大户。

　　面对钢材价格在最近一年多来持续下行，最近已经跌到了每斤不到1块5的“白菜价”，更创出近10年来的新低。中钢协专家则习惯把钢铁业经济效益低迷的原因归咎于：原料价格上涨、市场需求萎缩（受房地产影响）和产能严重过剩这三大因素。但是笔者认为，这样的论断实在可笑，根本不值得推敲。

　　首先，今年以来，进口矿石价格大幅下跌，中国钢铁企业终于扬眉吐气。按照常理，钢铁利润率与铁矿石价格呈现正相关。铁矿石价格跌了，钢铁行业的利润率就会得到改善，但是今年整个钢铁行业平均利润率却没有出现明显好转，主营业务仍处于亏损边沿，甚至到钢铁买出了白菜价格，这不得不引发我们的深思。

　　再者，从需求端来看，欧美等国家发生金融危机之后，钢材市场骤降30%以上，而国内钢铁需求虽大不如前几年那样红火，不过只是没有再继续保持过去那样的高增长，但也没发生绝对量减少，所以很难说是国内对钢材需求有多么的“萎缩”。

　　最后，至于说到“产能过剩”那更是滑稽，很多行业产能利用率低于钢铁行业，但平均利润却还能保持着6%甚至更高的水平，这说明起码这些行业自发价格调节能力要比钢铁行业强很多。

　　笔者认为，造成2014年大部分国有钢企亏损、钢铁买出白菜价的根本原因，并非如专家所言的是原料价格上涨、产能过剩、需求端萎缩，乃是整个钢铁行业运行机制出了问题。如果不将这些机制理顺，那钢铁行业将长期陷于这种恶性循环之中。

　　其一，国有钢企受政府补贴，政企职能严重错位。很多地方政府出于政绩、税收、就业等问题的考虑，默许、纵容甚至强令企业扩大钢铁产能，一旦发现企业出现亏损状态时，给当地钢铁企业大量的财政补贴和输血。此外，国有大型企业集团还会救助旗下亏损的子公司。这就造成了部分亏损国有钢企始终处于僵而不死的尴尬境地。

　　特别是一些大型国有钢企在经营机制方面存在着人员能进不能出，干部能上不能下，薪酬能增不能减，产能能扩不能缩的问题，其背后主要是当地政府和上级“集团”的干预影响。笔者认为，只有政府彻底缩回过度干预“微观经济”之手，形成能进能退的机制，那么钢铁行业才有可能焕发勃勃生机。

　　其二，整个行业无序竞争环境尚需改善。一方面大型钢企往往容易获得银行低息贷款。当国有钢企出了资金问题，地方银行不敢贸然对其抽贷，通常还继续对其注资，而民营钢企就不会这么幸运了。另一方面对于民营钢企来说，一旦停产中小债权人都会上门来催债，企业面临倒闭并购，所以哪怕微利甚至亏损也要坚持下去。而在市场上民企通过低价位恶性竞争，又使国有钢企叫苦不迭。

　　我觉得，要解决钢铁业的问题，关键还是要处理好政府与市场、国企与民企的关系。必须建立起公平竞争的市场环境，然后把环保排放和产品质量作为两项监督的硬性指标，不论是国有还是民企，都应该按相同标准，对其严格监控。那么接下去我们该怎么做呢？

　　首先，要建立一种市场退出机制，一种通畅、进退有序的市场环境，妥善解决退出企业职工安置和债务处理等问题。有进有出，这个市场才能良性运转，产业才能不断进步。在这种机制之下，政府只要做好规则制定和监管工作，通过市场的力量自然可以对行业进行优胜劣汰。

　　再者，通过跨区域的兼并重组，也可以消灭目前市场上低价同质化产品的竞争。比如，通过对京津冀区域内的钢企进行产业整合，区域内的同质化产品就自然消失，恶性竞争的局面就会得到解决；同时，因为全国是统一的流动市场，可以杜绝兼并重组导致地区性的价格垄断问题。

　　最后，对于处于亏损或盈利边缘的国有钢企，实现全面进行混改。而通过混改，允许民间资本进入甚至控股。利用民营资本的效率和创新，加上国企获得资源方面的独特优势，从而激发出国有钢企的潜在活力。“混改”的目的，就是把国企目前的僵化机制转变成适合市场配置资源的民企机制，以实现国有资本的保值增值，而非扩大或缩小国企地盘那么简单。

　　钢铁买出白菜价，以及全行业处于亏损边缘，这无疑给决策层敲响警钟，如果我们不对这个行业进行深层次改革，那么钢铁行业将永无前途。作为政府部门应放弃对微观经济操控，让钢铁行业完全的市场化，所有钢企的兴衰皆应由市场说了算。只有通过市场充分竞争、拼杀之后，钢铁行业的产能过剩、恶性竞争、国有钢企低效率等问题都会迎刃而解。

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