央行正酝酿金融十三五规划 绿色金融纳入重点

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　　中国人民银行副行长潘功胜12日在参加“绿色金融改革与促进绿色转型”课题启动会时透露，中国人民银行正在牵头起草金融改革与发展“十三五”规划，计划把绿色金融作为其中一个重要内容和组成部分。他同时表示，央行已将环保部门的行政执法信息纳入了信贷征信系统，作为商业银行向企业提供融资的重要参考因素。

　　潘功胜表示，环境问题成为制约我国经济社会可持续发展的重要约束条件，作为一种市场化的制度安排金融在促进环境保护和生态建设方面具有十分重要的作用。中国人民银行高度重视绿色金融的发展，不断加强信贷政策与产业政策的相互配合，加大了对淘汰落后产能节能环保等领域的控制力度，严格控制对产能过剩等行业新增产能项目、违规在建项目和环境违法企业的新增授信。“中国人民银行已将环保部门的行政执法信息纳入了信贷征信系统，作为商业银行向企业提供融资的重要参考因素。”

　　潘功胜在演讲中表示,现在央行正在牵头起草金融改革与发展的“十三五”规划,计划把绿色金融作为规划一个很重要的内容和组成部分写入。

　　据了解,绿色金融政策是指通过贷款、私募基金、发债、发行股票、保险等金融服务,将社会资金和公共资源引导到环境友好型项目的一系列政策和制度安排。

　　潘功胜表示,蓝天白云、绿水青山是美好生活不可或缺的组成部分,中国经济经过三十多年的快速发展,已经成为全球第二大经济体,但也在环境问题上付出了沉重的代价。环境问题成为制约中国经济社会可持续发展的重要约束条件,一些地方的生态环境恶化甚至危及到了人民群众的身心健康。

　　“作为一种市场化的制度安排,金融在促进环境保护和生态建设方面具有十分重要的作用。”潘功胜指出,央行高度重视绿色金融的发展,不断加强信贷政策与产业政策的相互配合,加大了对落后产能等领域的控制力度,严格控制对产能过剩等行业的新增产能项目、违规在建项目和环境违法企业的新增授信。

　　潘功胜透露,央行已经将环保部门的行政执法信息纳入了信贷征信系统,作为商业银行向企业提供融资的重要参考因素。

　　“推动绿色金融发展涉及到政府与市场的职能定位、资源价格改革、金融政策与产业政策、财政政策的协同配合等命题”,潘功胜认为,必须要加强对绿色金融基础性问题的研究,为金融支持生态环境保护提供更加具有针对性的指导。

　　“在我国当前的绿色金融政策体系中,限制污染性融资的金融政策占主导地位,对节能环保、清洁能源、清洁基础设施等绿色项目的鼓励性措施还不多。”潘功胜建议,要加快研究建立正向激励的绿色金融政策,提高绿色项目的投资吸引力,让更多的机构和企业投身绿色金融和绿色产业的发展。