广东自贸区方案将获批 于近期 设“港澳专享”负面清单

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　　广东正努力将自贸区打造成规则高地。

　　2月10日，广东省十二届人大三次会议举行的新闻发布会上，广东省发改委主任李春洪介绍，广东自贸区去年年底获得国务院批准后，广东正在紧锣密鼓地制定自贸区的总体方案。

　　李春洪说，粤港澳合作在ＣＥＰＡ框架下已有特别安排，广东自贸区是在原有的前海、横琴、南沙三个国家级新区基础上划定区域建设。因此，未来港澳投资者在这里既可以享受ＣＥＰＡ特别安排的政策，也可以按自贸区设置的指导原则进行经营活动。

　　“对港澳投资者与对国际上其他投资者还是有所区别的，港澳投资者进入的门槛可能更低一些。”据他介绍，在总体方案之外，还将出台一份负面清单，对港澳的专门设计将在负面清单的附件中予以明确。

　　目前，广东自贸区的总体方案已上报国家有关部门审批。李春洪说，“预计在近期会获得批准”。

　　根据方案设计，广东自贸区的三个不相连的区域各有侧重。前海区域主要面向香港，横琴则希望给澳门的经济多元化提供支撑，而南沙则更多面向国际，三地都将在投资贸易便利化方面进一步与国际接轨。

　　“据我们了解，国家30多个部门现在基本上已经达成了共识，总体方案还有一个负面清单也都达成了共识，很快要提交国务院的办公会议讨论决定，可能会在近期内批准。”李春洪说。

　　广东自贸区是在深圳前海、珠海横琴、广州南海三个新区的基础上各选出一个地方来建自贸区，面积一共是116.2平方公里，其中南沙是60平方公里，深圳前海是28.2平方公里，剩下的就是珠海横琴。

　　李春洪说，初步研究，前海主要还是面向香港地区，这方面前海要发挥重要的作用;横琴主要是面向澳门地区的经济未来多元化发展提供支撑;南沙将来除了面向港澳地区之外，还要更多在投资贸易便利化方面与国际接轨。

　　在10日深圳代表团举行的媒体提问环节，广东省委常委、深圳市委书记王荣说，在前海的基础上建设自贸区，这是1+1大于2的重要举措。一是在投资便利化方面，它所发挥的或者产生的效应、提供的政策环境会比原有的前海要更加丰富。因为自贸区一项重要内容是将对全球资本单边实行负面清单的管理模式，没有自贸区的政策，前海原有的政策环境是不具备的。

　　其次，在金融服务业的开放度方面，由于叠加自贸区的战略，使得前海开放的领域、开放的深度进一步提高。“比如，市场化、自由兑换、自由账户等都在这个范围内实施。”

　　第三是贸易便利化在前海得到提升。“所以，没有自贸区的战略，在贸易便利化方面前海还很难说一定走到全国前列，但是自贸区建设的政策叠加，贸易便利化足以使它一定走在全国前列。”王荣说。

　　“通过自贸区的建设，要探索国际贸易投资便利化体制机制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建规则高地。”李春洪说，广东改革开放30多年，广东已经大幅度融入了国际经济分工体系，“我们下一步要进一步提高对外开放水平，自贸区的开发和建设将担负非常重要的先行先试的任务。”