美国向WTO诉中国出口补贴 金额达数十亿美元

　　据路透社报道，美国政府周三就中国出口补贴问题向WTO提起诉讼，中国政府这些补贴金额高达数十亿美元，补贴范围从钢铁到鱼虾范围广泛。这是奥巴马政府为加强贸易规则的实施而采取的措施之一，目的是为其与太平洋各国达成一项新的贸易协议的努力赢得支持。

　　美国政府周三提交的磋商请求函属于WTO贸易争端机制中的第一步。美国贸易代表称，中国政府通过一种“示范基地”模式进行补贴。基地内中国企业既获得免费或有补助的服务，又享受现金奖励及其他补贴，这些中企产品从该体系中获得不公平的竞争优势。

　　美国贸易代表办公室（USTR）预测，中国示范基地内的出口企业过去三年获得中国政府超过10亿美元的补贴及服务。其中一些公司每年获补不少于63.5万美元。

　　一位美国贸易代表办公室官员称，16家示范基地中的纺织品企业，在2012年就出口了330亿美元的商品。而中国全境有179家此类“示范基地”。示范基地项目还覆盖化学品、医药制品、金属以及五金等产品。

　　路易斯安那州的共和党议员CharlesBoustany表示，来自中国不公正补贴的虾类影响到上千路易斯安那家庭的生计。加利福尼亚民主党议员JimCosta称，中国的出口补贴对加州农民影响巨大。

　　据中国政府文件显示，“示范基地”是政府推出的一种由地方官员为小型出口商提供补贴的计划，其重点针对的行业包括汽车部件、科技和农业等。文件称，中国商务部从2010年开始培育这种计划，将其作为支持中国小型出口商的方法之一。

　　美国钢铁工人联合会表示，此举有助于建立更公平的中美竞争环境，美国钢铁工人就业已受到中国补贴政策的威胁。

　　路透尚无法取得中国官员的回复。依程序，中方需10内回应美方磋商请求。

　　美国此次向WTO提起的申诉与2012年针对中国补贴汽车和汽车零部件行业的投诉类似。美国官员称，此次所指的补贴来自于一个被称为“示范基地”(demonstrationbases)的体系。

　　值得一提的是，美国此次发起贸易诉讼的背景是，美国正退出QE（量化宽松）政策，且正在寻求加息，而与此同时，欧洲日本等国家均退出了更大范围的宽松政策，包括中国也在降息降准。由此，世界上目前出现了美元一直独秀，其他货币齐齐贬值的局面，若长此以往，在国际贸易领域，美国的出口产业必然会受到损害。美国也一直担忧中国、日本等国家会通过认为压低汇率，对美国出口，会打压其国内产业。

　　就在2月10日，美国国会公布的立法草案就提及，如果华盛顿方面认定中国和日本等国的“政府操纵汇率”，来自这些地方的产品将面临美国的惩罚性进口税。这些措施包含在两党联合向国会两院提交的法案中。目前华盛顿方面围绕汇率波动的言论提高了分贝，其背后的推动力是有人担忧美元走高对美国竞争力和美国经济复苏的影响。

　　但实际上，人民币目前仍维持坚挺，尽管2014年名义汇率贬值2.5%，但实际汇率是升值6%。进入2015年，尽管人民币即期汇率已经连续触及跌停，但在中国人民银行的维稳下，人民币对美元的汇率中间价一直保持稳定，跌幅很小。

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