乌克兰停火协议终达成:周日起全面停火
2015-2-13 9:22:35 中国产业信息研究网 http://www.china1baogao.com/

乌克兰总统波罗申科在与俄罗斯、法国、及德国领导人进行马拉松式和平谈判后,周四表示乌克兰东部周日起将全面停火。
“达成的主要重点是从周六进入周日时,应宣布全面无条件停火,”他在明斯克会谈之后向记者表示。
同时,俄罗斯总统普京12日宣布,有关各方就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。协议主要内容包括乌克兰东部停火将于15日开始实施、从冲突前线撤出重型武器等。乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)也已签署了旨在切实执行去年9月达成的明斯克协议的文件。
俄罗斯总统普京、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和乌克兰总统波罗申科从11日晚开始就解决乌克兰危机问题举行会谈,会谈经历了多轮大小范围谈判,历时约16个小时。
各方就关键议题达成一致
会谈在明斯克当地时间11日20时左右开始,经过几次间断,直至12日傍晚结束,总共耗时将近17个小时。
会后,普京和乌克兰总统彼得罗·波罗申科、德国总理安格拉·默克尔、法国总统弗朗索瓦·奥朗德一同离开会场,称与会各方就化解乌东部冲突的关键议题达成一致。
“我们设法达成一致,停火将在2月15日开始实施。”普京说。他认为“极其重要”的第二点是冲突双方依照协议规定撤出重型武器。
波罗申科说,会议主要成果在于,乌克兰东部14日至15日起将实行“无条件全面停火”。
按照普京和波罗申科的说法,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)已经签署一份涉及具体措施的履行明斯克协议路线图,旨在终止乌东部为期数月的暴力冲突。
普京同时强调乌克兰实施宪法改革以及赋予乌东部特殊地位的重要性,呼吁各方在停火实施前“克制”。
根据俄罗斯政府网站发布的一份会议联合宣言,俄、乌、德、法四国领导人承诺“尊重乌克兰的主权和领土完整”。
会谈历经多轮大小范围谈判
会谈进行至14小时后短暂休会。不少在外蹲守的记者和官员尽显疲态,几乎已经支撑不住。当地媒体报道,会谈以多种形式推进,包括小范围“通气会”、小范围会谈、大范围会谈等。
法新社记者注意到,12日下午,波罗申科最早在会场外“现身”,称俄罗斯提出“难以接受的条件”。“遗憾的是,眼下还没好消息,”他说。
不过,当天晚些时候,会谈最终就停火等议题达成一致。默克尔说,普京在最后阶段施压东部民间武装,后者最终同意15日停火方案。
按照默克尔的说法,在10多个小时的会谈中,波罗申科“竭尽全力达成终止暴力冲突的可能性”。
普京则说,明斯克会谈之所以变成一场马拉松,主要原因在于乌克兰政府不愿意与民间武装直接磋商。“尽管他们(民间武装)没有获得承认,(乌克兰)还是要考虑现实。”普京说。
声音
“各方达成的协议为化解乌克兰危机提供全面政治解决方案和真切希望,欧洲终于松了口气。为化解乌克兰危机要做的努力依然很多,不过,协议的达成为改善危机现状提供真正的机遇。
—奥朗德
为化解乌克兰危机,各方仍需迈出坚实步伐,可能面临重大障碍,但达成协议总强过一无所有,如今我们有了一线希望。
—默克尔
11日的夜晚不是我所度过最棒的一夜,不过这个早晨,我想,这不错,因为尽管磋商遇到诸多困难,我们最终还是就一些主要事项达成一致。
—普京
四国峰会达成的协议为和平解决乌东部冲突带来希望。
—顿涅茨克民间武装领导人亚历山大·扎哈尔琴科
民间武装给了乌克兰政府一个机会,整个国家将会发生改变。
—卢甘斯克民间武装领导人伊戈尔·普洛特尼茨基”
释疑
新协议能否拯救乌危机
俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人经过马拉松式会谈,最终于12日在白俄罗斯首都明斯克就解决乌克兰危机达成协议。历尽艰辛的新协议能否给旷日持久的乌克兰危机带来长期、综合性的解决方案,引发各方关注。
为何此时达成协议?
乌克兰危机爆发后,西方对俄采取了多轮制裁措施,令双方关系跌入谷底。加上美国声称要向乌克兰提供杀伤性武器,一些北约国家也已经或将要向乌克兰提供军事援助,俄罗斯对此发出警告,更使得这种对峙火药味儿愈浓。
在乌克兰打一场大战是各方都不愿看到的。在这剑拔弩张的时刻,德国总理默克尔和法国总统奥朗德在乌、俄间展开斡旋,默克尔还亲赴美国同奥巴马协调立场。西方将明斯克会谈看成是“最后的机会”,“如果不抓住它,将彻底失去和平解决乌克兰危机的机会”。
因西方制裁而大伤元气的俄罗斯也决不愿卷入一场旷日持久的战争,以一国之力同整个西方对抗。在这种情况下,达成明斯克新协议是各方最好的选择。
协议未来命运如何?
很显然,新的明斯克协议是各方经过艰苦讨价还价后妥协的成果。它基本上满足了各方的主要诉求,但又不能令冲突双方完全满意。鉴于此前的明斯克协议最终落空,新协议能否真正得到落实值得关注。
去年9月5日,乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表在明斯克达成停火协议。尽管冲突各方在谈判桌前取得了一些突破,但乌东部流血冲突因各方缺乏信任并未就此停止。
由此看来,冲突双方的“互信”成为新协议落实的关键。如果新协议能够得到充分落实,乌东部的武装冲突有望在不远的将来得以解决。但由于冲突双方在地方选举等政治安排上仍存在较大分歧,落实协议的工作预期不会一帆风顺。
会谈大事记
2014年9月5日
乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)同乌东部民间武装代表在明斯克达成停火协议。
2014年9月19日
三方联络小组同乌东部民间武装代表签署备忘录,规定建立30公里宽的缓冲区。
2014年12月
乌政府同东部民间武装达成交换俘虏协议。
2015年1月16日
由于冲突双方缺乏互信,停火协议和备忘录均未得到有效落实。乌东部武装冲突骤然加剧,局势急剧恶化。
2015年1月31日
乌克兰问题三方联络小组在明斯克举行闭门会谈,但未达成任何协议。
2015年2月10日
乌克兰问题三方联络小组在明斯克举行闭门会谈。与会代表达成协议。
2015年2月11日
市场影响
乌克兰停火协议达成后,欧股大幅上涨,德国DAX30指数涨逾1%创历史新高,法国CAC40指数涨近1%。
大宗商品市场方面,纽交所3月交割的黄金期货价格上涨0.41%至每盎司1224.7美元,白银期货价格上涨0.77%至每盎司16.89美元,原油期货价格上涨2.62%至每桶50.12美元,3月交割的布伦特原油期货价格上涨2.03%至每桶55.77美元。
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