能源局：新建发电机组进入商业运营审批取消

　　国家能源局发文取消新建机组进入商业运营审批，通知称，国家能源局及各派出机构原来承担的新建机组进入商业运营审批工作取消，各发电企业不需提出新建机组进入商业运营申请，国家能源局及各派出机构不再出具新建机组进入商业运营的批复函。

　　根据国务院通知，并网安全性评价不再作为新机商转的基本条件。新建机组完成整套设备启动试运行时间点起，停止执行调试电价，执行国家规定电价。新建机组进入商业运营其他工作按照原国家电监会《发电机组进入及退出商业运营管理办法》(电监市场〔2011〕32号)规定执行。

　　在完成整套设备启动试运行时间点后90天内，新建机组具备商业运营条件的，自动进入商业运营；届时未具备商业运营条件的，可申请由国家能源局及各派出机构进行专项核查。经核查认定属发电企业自身原因的，必须在具备商业运营条件时点起进入商业运营，同时按调试电价追溯结算已按国家规定电价结算的电量。不属发电企业自身原因的，从完成整套设备启动试运行时间点起进入商业运营。

　　这意味着电改的进一步推进，带来的市场化协商定价等模式以及电价审批权的下放或促使整体上网电价水平下降。

　　有分析称，要把握电改主题投资机会，需要针对‘新电改’强调三个确定的逻辑，即1.发电端（上网电价）有望率先引入市场化机制。低价者受益，推荐水电和大火电。2.售电侧（售电价）或采取多元化方式引入竞争。6类企业或成为新的售电主体，我们的判断是认为独立配售电资源企业和发电企业由于已有销售渠道和生产优势，更利于涉入售电市场业务，充分竞争的话，其优势将大于其他四类企业。推荐乐山电力、郴电国际和广安爱众。3.电改是电价改革，长期看有利于降低全社会用电成本，改善下游全产业链（原材料、制造等环节）盈利水平。

　　申万宏源在最新的研报中称，持续看好水电。新电力体制改革将采取输配电价独立核算+经营性电价市场化方式展开。发电行业整体利润空间或受挤压，但市场竞争比拼成本优势，大型水电等低成本企业将受益更多改革红利。我们持续看好水电行业:1）优先开发水电已形成共识，我国水电装机占技术开发量48%，与发达国家仍有较大差距（均70%以上），国家级会议多次强调要求积极开工西南大型水电基地；2）稳定的投资回报得到普遍认可，投资热度持续升温（10年850亿，13年1246亿）；3）水电开发显著改善项目所在地区基础设施水平，可拉动地区经济；4）增值税政策调整减轻大型水电负担，提高收益率，本次期限5年，后续仍有调整可能。5）上网标杆电价形成有利于提升水电盈利能力，推进项目投资。建议增持川投能源、国投电力和桂冠电力。

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