我国水利建设已投入1.3万亿资金

　　南水北调、农田水利基础设施建设、农村饮水安全……近年来，为支持一系列水利重大工程建设，国家究竟投入多少水利资金？这些资金从何而来？

　　23日提交第十二届全国人大常委会第十二次会议审议的《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》显示，“十二五”前三年，全国财政水利资金累计投入13261亿元，年均增长19%。

　　2011年初印发的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　财政部部长楼继伟介绍，2011年以来，财政水利资金投入稳定增长机制逐步建立。资金主要来自一般公共预算和政府性基金预算两个渠道。

　　最大头来自一般公共预算。2011－2013年，全国一般公共预算安排水利投入9423亿元，占财政水利总投入的71%。

　　其余资金来自政府性基金预算。2011－2013年，全国政府性基金预算安排水利投入3838亿元，占财政水利总投入的29%。

　　楼继伟指出，财政水利资金分为中央和地方两大块，中央约占46%，地方约占54%。中央财政水利资金分配管理与现行管理体制密切相关，主要涉及财政部、发展改革委、水利部、南水北调办、三峡办等部门。

　　对于国家财政水利资金的投向，楼继伟介绍，主要是突出支持水利关键领域和薄弱环节，包括农村饮水安全工程建设、重大骨干工程建设、农田水利等薄弱环节建设、完善防汛抗旱减灾体系、南水北调工程建设、水生态文明建设、大中型水库移民后期扶持以及实施三峡后续工作规划等领域。

　　部长楼继伟23日在人大常委会上作《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》时表示，水利方面，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，进一步推动金融资本对水利建设的投入，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，调动社会资本参与水利项目建设和管理的积极性。

　　同时，要创新水利公共服务提供方式，引入竞争机制，逐步推行水利工程建设管理、运行管理、维修养护、技术服务等公共服务向社会力量购买。积极培育水利公共服务市场，健全市场监管机制。

　　楼继伟在报告中提出，支持加快水利重点领域改革。一是加快完善农田水利建设和管护机制，二是加快推进农业水价改革，三是加快建立生态补偿机制，四是支持推动建立水权制度。

　　此外，还要优化财政水利资金支出结构。一是大力支持重大水利工程建设。二是大力支持民生水利建设。三是大力支持生态文明建设。四是稳步推进地下水超采综合治理。

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