发改委：今冬迎天然气缺口为62亿立方米

　　发改委天然气运行数据显示，今冬迎峰度冬天然气缺口为62亿立方米，供需状态为超紧平衡。随着两大油公司的页岩气逐步供应市场，天然气缺口数据呈现放缓趋势。每到冬季供暖用气高峰，天然气短缺已成为常态。2011年与2012年均出现了超过300亿立方米的供应缺口。2013年，我国天然气供应缺口减少至67亿立方米。

　　昨日，在北京召开的“中国石油2014冬季天然气保供新闻发布会”上，中石油集团新闻发言人曲广学表示，国内资源量有限，是天然气短缺的最主要原因。“由于价格机制问题，致密气、页岩气开采几乎没有利润，进口管道天然气和LNG价格倒挂，同样制约了天然气供应总量的快速增长；调峰能力不足，则使得天然气的供应缺口在冬季增速更大。”曲广学说。

　　发改委10月下发《做好2014年天然气迎峰度冬工作的通知》就要求，从挖掘潜力增加资源供应；完善设施提高供应保障能力；加强需求侧管理；健全市场化机制；增加储备提高应急调峰能力等多方面保证用气供应。

　　“三桶油”也在积极布局。中国证券网记者获悉，中石油西南油气田公司已累计有1.01亿立方米页岩气，从四川长宁区块的页岩气产区通过自贡输气作业区纳安线进入川渝滇用户管网。每天超过10万立方米的页岩气通过管道进入柏溪站。柏溪站每天向宜宾市场供气20万至30万立方米。随着冬季用气高峰到来，这个站日供气最高达到50万立方米。

　　资源量有限为短缺主因

　　昨日，曲广学在新闻发布会上称，国家发改委数据显示，今年迎峰度冬天然气总需求为882亿立方米，总供应量820亿立方米，缺口62亿立方米。曲广学认为，国内资源量有限，是天然气短缺的最主要原因。

　　中石油提供的数据显示，过去五年，中国天然气的产量从2009年的852亿立方米，增长到2013年的1178亿立方米，平均年增速是6.19%；而同时期的消费量，则从895亿立方米增长到1680亿立方米，年平均增速15.64%。

　　“与此同时，由于价格机制问题，致密气、页岩气开采几乎没有利润，进口管道天然气和LNG价格倒挂，同样制约了天然气供应总量的快速增长；调峰能力不足，则使得天然气的供应缺口在冬季增速更大。”曲广学说道。

　　对此，中国石油天然气与管道分公司副总经理侯创业告诉记者，中石油早在今年年中就开始为今年“冬供”做好了预案。“在冬供高峰期，长庆、塔里木、川渝、柴达木四大气区将提高生产负荷；同时，尽管进口管道天然气和LNG（液化天然气）成本较高，中国石油进口仍超过208亿立方米，均比上年同比增加10%以上；在销售流向上，中石油亦将提高民用与公用的资源”。

　　《每日经济新闻》记者昨日还从中国石化[-2.52%资金研报]获悉，针对国内今冬明春可能出现的天然气供需紧张局面，2014年11月~2015年3月，中国石化拟安排天然气商品量84亿立方米，较去年同比增加8亿立方米，增长11%。

　　供应缺口逐年减小

　　“2010年开始，天然气的供应缺口导致一些有用气需求的工业企业开始在冬季被限气，业内开始有了‘气荒’的表述。”卓创资讯分析师刘广彬告诉记者。

　　供应缺口在随后两年达到近几年的峰值，其中2011年达到304亿立方米，2012年为370亿立方米；2013年，天然气供应紧张的情况有所好转。

　　安迅思能源研究中心总监李莉告诉记者，产量及进口量的逐年增加，保证了国内天然气的供应，这是近两年供应缺口逐步减少的最主要原因。

　　刘广彬认为，今年以来，基建的完善，使得冬季供应压力进一步减少。

　　“前几年冬天，陕京的天然气管道为了保证居民用气供应，10月1日之后就会在沿途开始部分限制对工业用户的供应，今年只在包头一地减少了供应。”卓创资讯分析师王晓坤告诉记者。

　　北京市燃气集团有限责任公司在回复《每日经济新闻》记者的采访时称，目前，北京城市接收天然气气源逐渐向多元化过渡，包括国产气田气、进口LNG、进口中亚管道气及新引入的大唐煤制气，多元化的气源供应格局将有效保障今冬明春北京市天然气稳定供应。

　　河北省天然气有限责任公司的工作人员亦告诉记者，“河北省天然气目前气量保障情况良好，未出现限气及气源紧张情况。”
　　
　　天然气需求增速放缓

　　此外，受到煤炭与石油价格在今年下滑的冲击，非民用天然气的需求增速出现了放缓，这亦使得今年天然气缺口进一步减小。

　　李莉告诉记者，根据安迅思测算，2014年国内天然气最终的表观消费量在1800亿立方米左右，同比增速可能会低于10%。

　　“在2013年1676亿立方米的表观消费量里，天然气发电与工业用气各占15%左右，天然气重卡目前占比也将近10%。今年以来，这三块需求上涨速度放缓比较明显，因此也影响到了市场对天然气整体的需求量。”李莉分析道。

　　侯创业在昨日的发布会上也表示，陶瓷等工业企业在今年对天然气的需求减少，使得今年天然气在部分工业需求上的销量，在一些月份出现下滑。

　　天然气重型卡车的销售亦在今年出现了下滑。2013年上半年，LNG（液化天然气）重卡的销售量是14539辆，今年上半年销售量减少了1899辆。

　　“此前LNG重卡保有量一直保持着不错的增速。但是现在对于物流公司来说，使用天然气的经济性肯定不如石油，因此LNG重卡在今年的销量出现了下滑。”刘广彬告诉记者。

　　王晓坤认为，天然气在下游的拓展步伐受到高价的抑制，增速在放缓。“在工业领域，由于造纸、金属冶炼等制造业低迷，对于价格敏感，价格逐步上涨的天然气的吸引力在减弱；在发电领域，更是由于天然气发电高于煤炭3倍左右的成本而步伐滞缓。”

　　中石油今年投入百亿开发页岩气明年将产气26亿方

　　昨日（12月22日），中石油官网发布名为《西南油气田超亿方页岩气入市》的文章，宣布截至12月18日，西南油气田公司已累计有1．01亿立方米页岩气，通过自贡输气作业区纳安线进入川滇渝用户管网。

　　事实上，“1亿方”只是中石油在页岩气上发力的开始。中石油勘探与生产分公司副总经理何江川昨日告诉《每日经济新闻》记者，2014年以来，中石油在页岩气方面的投入已经超过了100亿元人民币；2015年，中石油页岩气产量将激增26倍，由2014年的1亿立方米增加至26亿立方米。

　　尽管目前产能基数较低，而且油气价格的降低也进一步压缩了页岩气生产的利润。但是中石油方面表示，目前其页岩气的开发生产正在进入一个加速期，期望“十三五”期间，页岩气的产量能有大幅增长。

　　中石油在文章中写道，今年4月18日，长宁区块页岩气产区与双河阀室之间的页岩气管道顺利开启，每天超过10万立方米的页岩气通过管道进入柏溪站。柏溪站每天向宜宾市场供气20万至30万立方米。随着冬季用气高峰到来，柏溪站日供气最高达到50万立方米。

　　“尽管中石油此前在页岩气上技术领先，但是之前其并没有在页岩气上投入太多精力。”中宇资讯分析师孙阳此前在接受记者采访时表示。

　　何江川表示，2015年中石油的页岩气产量将达到26亿立方米。对于产量突增的原因，何江川表示，主要的原因是今年中石油在页岩气上的投入“相当大”。

　　“我们今年在页岩气上的投入超过了100亿元。”何江川表示，“天然气供应上的需求也需要我们加速发展页岩气，目前正在通过与地方合资等多种模式加快页岩气的发展。”

　　中国石油大学油气产业发展研究中心主任董秀成认为，中石化在涪陵地区上页岩气开采的突破，刺激了在页岩气上具备竞争关系的中石油，使其希望可以尽快取得进展。

　　在中国能源网首席信息官韩晓平看来，中石油目前有信心放出大增幅产量的计划，说明中石油开始重视页岩气的生产，并且也具备相对成熟的技术。

　　“页岩气勘探开发目前在我国是初期阶段，补贴未来仍然会继续存在，但是也会是有限度的。当前一立方四毛钱的力度已经不小了，未来国家未必会加大补贴力度。”董秀成说道。

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