包装饮用水新国标出台 矿物质水、富氧水等受冲击

　　新年前最后一天，国家卫计委发布了包装饮用水新国标，让名目繁多的饮用水有了统一监管标准。

　　2014年12月31日出台的《食品安全国家标准包装饮用水》(GB19298-2014)(下称新国标)明确规定：本标准代替GB19298-2003《瓶(桶)装饮用水卫生标准》、GB17323-1998《瓶装饮用纯净水》等标准，从而实现标准的大统一。

　　新国标将适用于除矿泉水外的直接饮用的包装饮用水，从而将目前市场上纯净水、蒸馏水、天然水、山泉水等不同水品类纳入统一的监管标准。

　　一饮料行业人士告诉21世纪经济报道记者，新国标将产品标准与卫生标准统一起来，可操作性强，更符合实际，针对不同的水品类有不同的理化指标要求，有利于企业接受和认可。

　　最重要的是，新国标取消了“矿物质水”这一名称；也要求“不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水”。受此影响较大的为可口可乐冰露矿物质水、康师傅矿物质水、娃哈哈富氧水等。

　　1月5日，可口可乐中国公共事务总监赵彦红告诉21世纪经济报道记者，公司知道了这个情况，还在研究中。娃哈哈集团品牌总监任威风表示，新国标有影响，公司也在研究中，等具体细则出来后，会按国家标准来做。

　　康师傅方面表示，康师傅矿物质水符合国家标准，对于新国标早就有应对，对康师傅影响不大。

　　尽管可口可乐、娃哈哈、康师傅等巨头遭遇冲击，但是新国标设定了过渡期，标准将于2016年1月1日实施。
　　
　　统一监管标准

　　新国标对包装饮用水进行归类，划分为饮用纯净水和其他饮用水两类。

　　目前市场上纯净水、蒸馏水、天然水、矿物质水、富氧水、离子水、山泉水等名目繁多，这一次，不同水种的标准都实现了统一。中国民族卫生协会健康饮水专业委员会秘书长马锦亚告诉21世纪经济报道记者，新国标将矿泉水之外的包装饮用水都统一归为两类，不是纯净水就归结为其他类饮用水，例如矿物质水、富氧水等。

　　包装饮用水新国标对水源原料进行了限定，要求水源一是来自公共供水系统的水为生产用源水，其水质应符合GB5749的规定；二是来自非公共供水系统的地表水或地下水为生产用源水，其水质应符合GB5749对生活饮用水水源的卫生要求。源水经处理后，食品加工用水水质应符合G5749的规定。

　　相对于2014年3月初公布的《食品安全国家标准包装饮用水》征求意见稿，卫计委发布的定稿新国标对于包装饮用水的分类进行了简化。

　　在征求意见稿中，将包装饮用水分为饮用纯净水、自然来源饮用水、其他饮用水等三类。自然来源饮用水目前主要包括标称为山泉水、天然水等非矿泉水类饮用水。

　　在正式的新国标中，自然来源饮用水分类被取消，被划归到其他饮用水范畴内。

　　马锦亚表示，以来自非公共供水系统的地表水或地下水为生产用源水，首先其水质应符合GB5749对生活饮用水水源的卫生要求，其次经过加工后的生产用水水质应符合饮用水卫生标准。

　　一饮料行业人士表示，现在新国标将生产标准和卫生标准都统一起来，各种水种都纳入进来，企业都有了遵守的法律和根据，不像以前只有卫生标准，没有生产标准，企业为了利益，选择则性的选择标准，现在漏洞都堵住了。

　　除此之外，新国标在技术标准上对以往的标准进行了修正和更改。

　　在理化指标上，新增四氯化碳、溴酸盐、氰化物、阴离子合成洗涤剂等限量指标。特别对于溴酸盐指标，更是作为包装饮用水通用限量指标，而之前，不管对矿泉水还是各类包装饮用水，国内都没有对溴酸盐有明确的限定。

　　包装饮用水不得随便取名

　　目前市场上饮用包装水名目繁多，富氧水、离子水、矿物质水……消费者眼花缭乱。不过，今后这些水都不能再这样随便取名了。

　　根据新国标规定，水以外的一种或若干种成分不得用来命名包装饮用水。据了解，此次发布的包装饮用水食品安全国标，是强制性标准，于今年5月24日起实施。此前，有关水的标准名目繁多，而新的标准实现了大统一，适用范围包括除了饮用天然矿泉水以外所有直接饮用的包装饮用水。也就是说，目前市场上纯净水、蒸馏水、天然水、山泉水等不同水种的标准都实现了统一。

　　新国标增加了标签标识的规定：当包装饮用水中添加食品添加剂时，应在产品名称的邻近位置标示“添加食品添加剂用于调节口味”等类似字样。包装饮用水名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。上述新规则从2016年1月1日起执行。

　　新国标取消多种病菌限量

　　包装饮用水质量一直让人担忧。据了解，2014年8月5日，湖南省工商局公布湖南二季度食品质量抽样结果，其中桶装水检测结果依旧不容乐观，超六成样品检验不合格。主要质量问题为菌落总数、酵母达不到标准。此前的6月16日，设立在湖南省疾控中心的国家食品安全风险监测湖南中心向外公布，2013年湖南省桶装水菌落总数超标率为43%，其中未经过饮水机的桶装水超标率36%，经过饮水机的桶装水超标率65%。

　　新国标与2003年标准相比，在微生物限量上，最大的变化就是取消了菌落总数和霉菌、酵母等致病菌的限量要求,仅保留了大肠菌群指标，同时增加了包装水产品中最常见的环境污染微生物—铜绿假单胞菌指标。
　　
　　矿泉水成关注焦点

　　此次新国标将争议已久的矿物质水名称取消。这意味着新标准发布实施后，不得再使用“饮用矿物质水”名称。对此，业界预计，新国标的推行将重挫矿物质水市场，而康师傅、冰露、屈臣氏等企业首当其冲。

　　随着人们对天然水源的了解加深，天然矿泉水正迎来春天。

　　业内人士认为，新国标的推行，无疑将加快矿物质水淘汰的速度，推动天然矿泉水市场的发展，饮用水行业必将迎来新一轮的洗牌。

　　矿物质水、富氧水等受冲击

　　尽管新国标中未公布取消“矿物质水”这一水种，但是从企业和行业了解到，取消已成定局；离子水、富氧水也不能再叫该名字。受此影响较大的包括可口可乐冰露、康师傅优悦等矿物质水，娃哈哈富氧水等大企业。

　　马锦亚表示，矿物质水以后不能叫这个名称了，但是可以生产这一类产品，因为添加了食品添加剂，可以叫饮用水等名字。

　　新国标征求意见稿就明确提出：对于仅在纯净水中添加食品添加剂的饮用水，考虑到“矿物质水”名称易使消费者误认为该产品具有补充矿物质的营养功能，引起消费者的误解。因此，本标准发布实施后，不得再使用“饮用矿物质水”名称。

　　包装饮用水中添加食品添加剂时，新国标要求应在产品名称的邻近位置标示“添加食品添加剂用于调节口味”等类似字样。

　　一企业人士表示，“矿物质水不会在标签上标示了，相应的包装将会作调整，但是矿物质水的水是符合国家标准没有问题的。”

　　据了解，康师傅矿物质水、可口可乐冰露都是二者非常重要的瓶装水产品，在市场上的份额较大。而娃哈哈富氧水也是娃哈哈集团着力打造的一款产品，并通过大量广告推广。

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