稀土出口配额正式取消 业内：新政策将加快推进

　　商务部2014年12月31日发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，仅需企业拿出口合同申领出口许可证。稀土出口配额正式取消，这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化，业内普遍预期新的稀土政策将在上半年内加快推进。

　　中国对钨、钼、稀土实行出口配额制度，但近3年来，轻稀土出口配额大量闲置。2014年12月29日公布的《商务部关于公布2015年钨、锑、白银出口国营贸易企业，铟、锡出口企业名单并下达第一批出口配额的通知》，并未对稀土、钨、钼出口配额作出限制，同时还取消了2015年钼出口资质管理。

　　业内人士认为，取消配额会挤占此前有配额的企业市场份额，但事实上目前需求较差，近几年的出口配额并未用完，上述负面影响并不会很大。

　　尽管取消稀土出口配额，但当前稀土出口关税仍维持此前政策，若取消关税则会进一步冲击稀土价格，这意味着2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将面临更大的压力。

　　分析人士表示，提前取消配额可缓释WTO[微博]压力，为维持出口关税和政策整合赢得时间窗口，稀土行业的整治必须要从源头解决，稀土打黑、大集团组建以及预期的收储等政策必将加快推进，2015年上半年稀土政策利好有望持续推出。

　　WTO2014年8月份公布了中国钨、钼、稀土相关产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织[微博]承诺的裁决。这意味着中国将被迫取消针对稀土、钨、钼采取的出口关税、出口配额等措施。

　　参与此次WTO裁决稀土案诉讼的法律界人士早前对大智慧通讯社表示，中国已与美、日、欧诉讼方达成执行期为2015年年中，在此之前稀土、钨、钼的出口政策需要依照判决作出相应调整。

　　当前尚无官方披露的稀土打黑效果方面消息，但赣州稀土矿价12月份大幅上涨超20%，也正印证了稀土打黑效果的显现。目前稀土价格仍处底部，在出口放开的大背景下，2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将有可能重现白菜价。

　　近年，我国的稀土政策导向是，避免稀土以过低价格流向国外，即使关税、配额今后取消，国家也会从其他政策管控手段上“找补”，以刺激低迷的稀土价格。

　　国家今年以来密集收紧对稀土调控。一方面加紧扶持大集团提高资源的集中度，另一方面，启动长达6个月的“稀土打黑”专项行动。此前还有市场传闻称，有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。高额资源税被指会刺激稀土价格提升，改变稀土以“白菜价”贱卖的情况，从而减少其他国家购买囤积稀土的现象。

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