外资银行在华进一步布局市场竞争力显著增强

2014-12-31 15:01:37　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：国务院总理李克强近日签署第657号国务院令，公布修改后的《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）。这次修改集中在降低外资银行在华设立门槛，松绑外资银行在华开展人民币业务限制上。一句话，使得外资银行在华与内资银行一样待遇，在一个准入门槛和起跑线上平起平坐公平竞争。这是中国对外资银行主动实施进一步的开放措施，是金融对外开放乃至整个经济对外开放的新举措。

　　东莞证券银行业研究员邓茂认为，外资银行准入放宽对内资银行竞争格局影响“微乎其微”，但扩大金融业对外开放有利于提升内资银行竞争水平。

　　外资银行在华进一步布局

　　12月20日，圣诞节前夕，国务院总理李克强签署第657号国务院令，修改旧版的外资银行管理条例，放宽外资银行准入门槛，并将于2015年1月1日起施行。

　　这是继2006年末之后，国内进一步对外资银行打开大门，也是响应十八届三中全会的号召，扩大金融业对内对外开放的重要一步。

　　尽管随之而来的“狼来了”的呼声不断，但分析人士似乎对此并不担心。在“外来和尚”是否好念经的问题上，以及对中资银行的可能产生的影响的问题上，多数分析人士认为，“影响并不大，无需多虑”。

　　据了解，本次《决定》主要包括两个方面。

　　首先，在放宽外资银行的准入条件方面，《决定》对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额。同时，不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件。

　　其次，在放宽外资银行营业性机构申请经营人民币业务的条件方面，《决定》将外资银行营业性机构在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利，并规定外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。

　　未来，外资银行营业性机构可以在较短时间内更为便捷地申请开展人民币业务，更好地为“引进来”和“走出去”服务。

　　然而由于正值西方圣诞假期，在华外资银行机构大多处在休假状态，致电包括花旗、渣打、恒生、法兴在内的多家外资银行总部，多数人士均表示由于目前正在休假期间，尚未有机会对最新条例做出回应，甚至有些人还不清楚条例的具体内容。

　　据了解，此次公布的新管理条例是在2006年版本的基础上做出的修改。

　　在2006年年末，国务院公布施行了《中华人民共和国外资银行管理条例》。其中，对外资银行的设立与登记、业务范围、监督管理等作了明确规定。从此，外资银行正式走入中国公民的日常生活。

　　到如今，外资银行已在中国走过了8年的历程，多年的实践也表明，管理条例对于促进银行业的稳健运行发挥了积极作用，外资银行已成为我国银行体系的有益补充。

　　理财周报注意到，近期，几家外资行均在积极推进在华的进一步布局。

　　法国兴业银行和工商银行就刚刚于12月25日宣布签署业务合作谅解备忘录，两家银行将利用各自的国际和国内优势在相关领域进一步加强和深化合作。

　　据了解，工行副行长谷澍与法兴银行董事长兼首席执行官吴棣言出席了签字仪式。根据谅解备忘录，双方将在跨境人民币业务、现金管理和国际支付、企业贷款和银团贷款、投资银行业务、财富和资产管理、托管服务和产品分销（尤其是财富和资产管理结构性产品）等领域展开全面合作。两家银行表示，将通过各种倡议方案扩大合作并加强交流，利用彼此的优势在中法市场和更广泛的欧洲、美洲、非洲和亚太地区的市场创造新商机。

　　此外，12月24日还从商务部网站获悉，渣打银行（中国）有限公司云南昆明设立的分行额正式开业。未来，借助渣打中国跨境人民币领域的经验，云南“走出去”企业将享受到全方位的综合金融服务。

　　而作为渣打中国开设的第26家分行，昆明分行也进一步扩展了其在中国西部的网络布局。该行将贷款、担保业务、保理业务、大宗商品、外汇风险管理、资本市场融资以及海外并购顾问咨询及项目融资等全方位金融服务。

　　随着渣打银行昆明分行落户沿边金融综合改革试验区，云南已汇聚了包括渣打、汇丰、恒生、东亚、泰京、开泰等6家外资银行（办事处），而包括新加坡星展银行、大华银行以及花旗银行等外资银行在滇设立分支机构的事宜也在洽谈之中。

　　分析人士：影响不大，无需多虑

　　注意到，尽管市场上“狼来了”的呼声不断，但分析人士似乎对此并不担心。在“外来和尚”是否好念经的问题上，以及对中资银行的影响的问题上，纷纷表示，“并不大，无需多虑”。

　　华泰证券银行业研究员罗毅认为：“市场‘狼来了’的声音有所抬头，而我们认为此举对中国银行业利大于弊。”

　　罗毅在其近期发布的研究报告中表示：“外来的和尚会念经？近年来外资银行在我国市场中各种水土不服已成常态，各层监管限制因素固然是一方面，但市场发展阶段，商业理念和人文环境的不同亦是主因。此次提出的境内机构设立和人民币业务准入门槛降低与9月份银监会取消外资银行‘一城一行’限制及开办电子银行等十多项行政审批事项相呼应，使得外资银行从监管上拉近了与中资行的距离，本土化加速，对中国市场的‘渗透’有望增强。”

　　在中资银行是否有冲击的问题上，罗毅则认为：“有，但是不大，无需多虑。”

　　“中国市场很大很诱人，但是没有先行优势的外资银行仍然需要时间适应水土，加大投入和耕耘，要相信中国银行业的实力。外资银行兵法娴熟但是手上无可用之兵，暂时只能徒呼奈何，等到兵员补齐，训练完毕后相信中资银行已经纷纷‘偷师’成功或者自学成才。”

　　东莞证券银行业研究员邓茂同样认为，外资银行准入放宽对内资银行竞争格局影响“微乎其微”，但扩大金融业对外开放有利于提升内资银行竞争水平。

　　邓茂认为：“扩大金融业对外开放，金改再往前迈进。本次修改外资银行管理条例，放宽了外资银行准入和开办人民币业务的条件，标志着我国金融业扩大对外对内开放再往前迈进，体现了管理层推进金融改革的意图，信号作用十分强烈。”

　　“中国银行业竞争力已经显著增强，推进市场化和提高开放程度是发展的必然。经过十几年的发展，银行业已经累积了巨额的利润和资本金，抵御风险的能力与市场化改革前已经不可同日而语。