郎咸平：放开限购，就能救中国楼市？

　　南京楼市也挺不住了！2014年9月21日，根据媒体报道，继苏州、无锡、徐州限购松绑之后，坚挺了3年零7个月的南京房产限购也取消了。目前，仍在执行楼市限购的只剩北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚6个城市。中国楼市热也好、冷也好，是能靠政府调控回归理性的吗？房地产危机的病根在哪里，靠什么才能根治？关于中国房地产业的深层问题，以及改革之道，我在著作《“新政”能否改变中国》中，做了深入地解读。以下为图书正文部分节选，以飨读者。

　　我们在这里谈一个非常、非常不愉快，但又是非常严肃的话题，叫作楼市调控。各位晓得从2003—2013年期间，我们的有关部门调控了多少次房价吗？一共多达32次，其中仅国字头的调控政策就有7次。但结果却是，我们的房价一直突飞猛涨，只升不降。

　　2013年3月，备受关注的“新国五条”正式出台。当时的很多媒体报道，很多所谓的专家、学者提出了很多的观念。比如，有人认为投机或投资式的买房者必须要缴税，“新国五条”里虽然规定卖出房时要缴20%的所得税，但其实这个税负一点都不重。为什么这么说？有人拿韩国靠高赋税控制房价的例子当作证据。在韩国，买第二套房要缴所得税50%，买第三套房要缴的所得税是60%，而且多套和高档住房每年还要缴保有税，最高税率是5%。最后，如果你自身有房产，在继承父母的房产时，还要缴50%的所得税。这么看来，我们在“新国五条”里规定的20%所得税不算高。

　　关于韩国的例子，我也做了查证和分析。但同样的数据由我来解读，出现了完全相反的结果。首先，关于房价，我们必须先正视一个关键问题，“是全世界的房价都在这么疯狂地涨，还是只有我们是这样的？”为了回答这个问题，我找来了美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、英国、德国、法国这八个国家的房价数据。它们都是现在经济运转比较正常的工业国家，所以比较有说服力。

　　我发现，从2007年年底，也就是本轮全球经济危机爆发之前，一直到2012年的六年时间里，这八个工业国家的楼价平均下降了8.1%。同一时间，我们的房价平均上涨了74%。这里面，上海上涨了95%，北京最厉害，上涨了152%，居全球之冠。别的国家房价都在跌，只有我们在涨，那肯定是我们有问题。

　　有了“我们不正常”的假设前提，再来分析一下韩国的楼市调控。我们发现，2006年韩国的房价非常高，韩国政府因此推出了买二套房要征收50%所得税的政策。但是这个政策最开始执行的时候，韩国的房价并没有跌。什么时候开始下跌的？2008年以后，全球经济危机全面爆发，才使得韩国的房价下跌，但是也只跌了5%。因此，我得出的结论是，韩国房价下跌是本轮全球经济危机造成的，和高赋税没有必然关系。

　　2013年4月份，韩国政府又出台了一个长达46项的楼市振兴政策，用来拉抬房价。为什么？因为不少韩国人是在高位买入的房子，2008年以后，韩国房价走势低迷，除非“割肉”出售，否则就要继续背负沉重的房贷利息，成为高负债的“房奴”。所以很多韩国人虽然拥有住房，反而变得更穷。韩国政府在这种情况下，只能拉抬房价，刺激房屋交易，让“房奴”们“解套”。我倒是建议所谓的专家们，多研究一下韩国楼市降温后出现的种种问题。

　　2013年4月，韩国政府公布了长达46项的楼市振兴新政，主要内容为年内购买首套住房，免征2.2%的房产购置税；年内购买9亿韩元以下的新楼盘，或者85平方米且9亿韩元以下的二手房，五年内免征转让所得税；取消多套房高达50%～60%的转让所得税。这是继1997年爆发亚洲金融危机之后，韩国政府推出的最大力度的楼市振兴政策。

　　韩国的例子说明高赋税对降低房价没有用，那么我们再来看看英国政府调控楼市的例子，它能证明降低赋税也拉抬不了房价。2008—2010年的时候，英国政府为了拉抬房价出了几个政策。首先是减税，英国政府规定，从2008年开始，售价在12.5万英镑以下的房子免印花税；看楼市还没有什么起色，又改成17.5万英镑以下的房子免印花税；到2010年，楼市还是这么惨淡，英国政府又提出，25万英镑以下的房子都可以免印花税。

　　第二个政策是首套房免首付。本来英国老百姓要买房必须付30%的首付，但是英国政府说，我可以无息贷款借给你，其实就相当于零首付入住；如果英国老百姓要买第二套房的话，你只要自己凑够5%的首付就行。这么多利好消息投下去，英国楼市的结果是什么？我在前面说了，照样下跌。2007—2012年，英国房价下跌了26%。综合韩国和英国楼市调控的例子，我们可以看出，税收本身和房价没有必然联系。