政策利好 电子商务成拓展市场主方式

　　9月2日，工业和信息化部中小企业发展促进中心主任秦志辉在APEC中小企业工商论坛上发布了《中国中小企业发展报告（2014）》。该报告由工业和信息化部中小企业发展促进中心、对外经济贸易大学、浙江工业大学联合编写，旨在反映年度中国中小企业发展情况，重点研究了中小企业宏观环境、融资、技术创新及各地区中小企业发展探索等问题。

　　产业结构逐渐向好

　　报告指出，2013年中小企业数量增长较快，第三产业中小企业增幅居前，产业结构逐渐向好。2013年10月国务院第28次常务会议部署推进注册资本登记制度改革后，新登记市场主体加速增长。从新增市场主体数量来看，2013年新增市场主体数量同比增幅为10.33%，注册资本金总量增速为18.21%。从结构上来看，新登记企业主要集中在第三产业，为191.58万户，占新登记企业总数的76.55%；新登记的第三产业个体工商户占新登记个体工商户总量的65.5%。

　　中小企业发展内生动力有所增强。在基于3306份企业问卷中，23.9%的企业认为品牌对企业发展起着决定性作用，64.9%的企业认为具有重要作用；以创新实现转型升级正在成为政府和企业共识，随着新的商业模式不断涌现，中小企业创新所需的资金、技术、人才、市场等各种要素正在加快向企业聚集；中小企业和大企业分工合作的程度在不断深化，中小企业围绕着专、精、特、新加大投入，提高了协作配套能力；此外，新的产业融合正在不断涌现，为中小企业发展提供了新动力。

　　政策利好总体发展环境

　　报告显示，中小企业发展总体环境逐步改善。在政策环境方面，以细化和贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号文）为核心，各部委、各地方政府相继出台了支持中小企业发展的一系列财税、金融、产业和市场开拓等政策；在法制环境方面，以《中小企业促进法》修订为契机，放松管制、提升公共服务质量和提高中小企业权利保护水平等正在成为社会各界的共识；在舆论和人文环境方面，全社会逐渐形成了浓厚的支持中小企业发展的氛围。

　　在中小企业融资方面，长期性的制度建设和规范化的操作逐步替代了以往应急性、临时性政策措施。由于经济发展面临下行压力，中小企业融资难、融资贵问题凸显，政府对中小企业融资制度的改革步伐加快，发展普惠金融、小微金融渐成共识，村镇银行、小贷公司数量增加，担保体系和信用制度建设取得进展，制度化建设和规范操作成为解决融资难的着力点。同时，各种基于网络的融资创新产品大量涌现，中小企业的融资渠道得到进一步拓展。

　　另外，值得关注的是，报告指出电子商务正成为中小企业拓展市场的重要方式。中小企业是电子商务应用的主力军，2013年，中国电子商务规模突破10万亿元，2014年将达到13万亿元。在全国很多地方，广大中小企业越来越重视信息化建设，部分中小企业应用电子商务拓展市场的意识明显增强，线上、线下结合已成为一些中小企业顺应发展变化形势的重要举措。

　　秦志辉指出，中国正处于重要的发展战略机遇期，发展中小企业是推动我国经济转型升级、提升经济增长质量、增进社会和谐的重要抓手，也是推动实现国富民强“中国梦”的重要力量。今后一段时间内，促进各种要素加快向中小企业聚集、降低中小企业要素使用成本仍然是改革的重要方向，需要在各个相关领域持续地进行改革创新。