铁路“十三五”发展规划基本思路编制完成

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　　在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司及路内外专家意见建议的基础上，国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发展改革委和交通运输部。

　　“十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的关键五年。按照国务院关于做好“十三五”国民经济和社会发展规划编制工作的要求，2015年将启动铁路“十三五”发展规划编制工作。研究编制铁路“十三五”发展规划基本思路，是确定规划方案的重要基础。为做好这项工作，国家铁路局按照国家发改委、交通运输部的要求，组织科研单位和专家开展了一系列相关课题研究，围绕促进铁路改革发展、构建现代综合交通运输体系、适应经济发展新常态和全面建成小康社会等总体要求，深入分析研判铁路面临的新机遇新挑战，在汇总各方面意见基础上，明确铁路“十三五”发展规划突出问题导向、突出行业特色、突出改革创新、突出综合交通的原则，从发展基础、形势要求、总体思路、重点任务、保障措施五个方面编制形成了铁路“十三五”发展规划基本思路征求意见稿。国家铁路局局长陆东福、党组成员郑健多次组织召开专题会议，充分听取各方面专家学者的意见建议；积极与国家发展改革委、交通运输部、铁路总公司等单位就铁路“十三五”发展规划基本思路进行了深入对接。

　　据介绍，2015年国家铁路局一方面将继续组织做好铁路“十三五”铁路筹资能力、路网规划等18项课题研究工作，同时认真梳理“十三五”铁路网规模和项目，编制完成铁路“十三五”发展规划草案，并做好与综合交通运输体系规划的衔接，及时启动中长期铁路网规划编制研究工作。

　　“十二五”通车高峰期过后，我国动车组需求逻辑有望转向客运需求提升带来的新增运能上升和车辆采购。按照现在的高铁在建和规划情况，十三五期间高铁通车总里程达6318公里，投资总额达8592亿元。

　　预计“十二五”末，国网干线动车保有量接近2200-2400标准列，高铁通车总里程接近1.8万公里(含既有线改造线路)，动车保有量密度接近1.07辆/公里。

　　“十三五”全国高铁通车里程下滑到4000公里左右，但伴随已通车线路运营进入成熟期，客座率大幅提升有望带来运能需求的提升，届时车辆保有量密度有望进一步上升。目前日本新干线保有量密度接近1.7辆/公里，但是我国由于地员辽阔，高铁骨干网络周边经济环境差异较大，乐观预计动车保有量密度有望提升至1.3-1.5左右，但部分线路如京津、京沪等有望提升至接近日本新干线水平。预计“十三五”期间，新增线路及运能提升带来的动车需求在1300列左右。