盛博：被油价暴跌强烈冲击的国家盘点

　　全球原油价格的持续下跌正在冲击石油生产国的预算，这包括了部分石油输出国组织(OPEC)成员，其中的伊拉克和利比亚还正受困于严重的政治和安全问题。

　　实际上，很多石油输出国组织成员国都需要远高于每桶89美元的原油价格才能实现预算的平衡，而这也是以布伦特原油合约价格衡量，目前的国际油价。由于2011年阿拉伯之春的爆发，很多产油国家都大幅增加了年度开支，而它们也极度依赖原油出口的收入。
　　　　
　　伊朗

　　伊朗政府发言人日前指责中东地区一些伊斯兰国家与西方国家合谋，通过压低国际油价的方式，进一步削弱已经受到制裁影响的伊朗经济。实际上，由于伊朗政府当前预算是以原油价格每桶100美元为基准制定，因此，油价下跌已经迫使伊朗总统鲁哈尼领导的政府紧急寻找其他收入来源。

　　伊朗政府发言人诺巴赫特在伊朗中部城市库姆对一些什叶派宗教人士说，“在这一地区，一些所谓的伊斯兰国家正在为了美国和(其他)傲慢国家的利益，压榨(伊朗)伊斯兰共和国”。“它们(西方国家)已经迫使我们的石油产量从每天400万桶下降到每天100万桶，而近期石油价格下降则是它们最新的伎俩。”诺巴赫特说。

　　一些分析人士认为，沙特等国家愿意承受低油价带来的冲击，以帮助西方国家向伊朗和俄罗斯施压，从而争取在伊朗核问题和乌克兰危机中掌握主动。但海湾国家一些消息人士表示，这种观点“纯属臆测”。沙特表示，本国一直根据用户需求调整石油供应量，而不是为了控制价格。
　　　　
　　委内瑞拉

　　委内瑞拉坐拥全球已知最大原油蕴藏，96%的政府预算来自石油收入。为应付正常开支并对抗国内高通胀，委内瑞拉决定将钻石和一些外币承诺付款共同计入其国际储备之中。委内瑞拉央行发布声明，称钻石等贵重宝石和可兑换的货币将被用作委承诺付款或财务记账的单位，成为其国际储备的一部分。

　　据彭博统计，今年8月，委内瑞拉的CPI通胀率升至63.4%，名列全球第一。委内瑞拉约95%的出口收入都来自石油，今年国际油价暴跌令其雪上加霜。据测算，国际油价要达到每桶160美元，委内瑞拉政府才能实现今年的预算收支平衡。

　　值得玩味的是，委内瑞拉政府财政异常紧张，上月国内储备已降至197亿美元的十年来最低点。在上月底中国放宽委内瑞拉500亿美元贷款的偿还期限后，委内瑞拉还打算将一座约64平方公里的小岛转让给中国，抵偿500亿美元的欠款，并再贷款百亿美元。
　　　　
　　尼日利亚

　　原油价格持续下跌给严重依赖原油出口的非洲最大产油国尼日利亚带来经济下行压力。分析人士指出，尼日利亚95%的外汇收入来自原油出口，85%的财政收入依赖石油产业，因此油价的下行态势将对尼日利亚的宏观经济稳定带来一系列风险，对该国的财政收支平衡也将构成严重威胁。拉各斯工商协会认为，原油价格下跌对尼日利亚的财政收支、货币汇率、资本流入、证券市场、外汇储备和通胀均会产生影响。拉各斯工商协会总干事优素福说，油价下跌对尼日利亚各级政府的财政都构成了严峻挑战，缩减开支将不可避免。

　　他还指出，油价下跌会导致尼日利亚货币汇率贬值，尽管尼日利亚中央银行对此进行了干预，但是长期的油价下跌必将造成奈拉的颓势。而奈拉贬值则意味着进口商品价格上升，会带来通货膨胀压力。
　　
　　俄罗斯

　　众所周知，石油和天然气对俄罗斯经济意义重大，而国家财政收入对油气出口的依赖程度有多高，可以从俄国家预算中寻找答案。

　　根据俄罗斯联邦审计院2013年10月10日发布的《2014年联邦预算和2015、2016年预算计划结论》报告(以下简称“报告”)，预测2014年俄罗斯联邦财政收入约为13.57万亿卢布(约合人民币2.04万亿元)，占GDP的18.5%。从收入的构成来看，其中石油和天然气相关收入约6.5万亿卢布，占财政收入的48%(占GDP的比例为8.9%)，接近一半。而余下的非石油和天然气收入约为7万亿卢布，占GDP比例为9.6%。

　　从历年情况来看，2014年财政预测中，油气相关收入占全部财政收入的48%这一比例实属乐观。2012年的实际数据显示，俄罗斯联邦财政收入中油气收入占GDP的比重达到10.3%，在全部联邦财政收入中占比超过一半，达到50.24%。

　　事实上，全球原油价格的预测对于俄罗斯编制联邦财政预算至关重要，俄官方往往会根据乐观、中性、悲观等基调预测多个油价价位，并据此制定出不同的经济预测和财政收支计划。在上述报告中，俄官方以过去6年中俄罗斯“乌拉尔”石油价格的平均数为基准，将2014年的国际原油基准价格预测为93美元/桶，并将2014年俄罗斯“乌拉尔”石油的价格乐观地预测为101美元/桶。
　　　　
　　沙特

　　谈到油价下跌对沙特经济的影响，沙特石油专家、前石油大臣首席顾问穆罕默德·萨班认为，国际油价为每桶85美元时，沙特财政就可实现收支平衡。

　　今年沙特财政可能还会略有盈余，因为国际油价只是到了本财政年度最后2个月才出现大幅下跌。据沙特媒体报道，2013年沙特实现财政盈余549亿美元。萨班还驳斥了有关沙特与美国打石油价格战的市场猜测。他说，以前国际石油市场有一种误解，认为页岩油开采成本很高，如果传统石油价格降到每桶80美元，页岩油将被挤出市场。但事实上，随着开采技术的发展，现在页岩油开采成本只有每桶53美元左右。

　　“更有些阴谋论者无视石油价格波动真正原因，编造出毫无根据的谣言，把石油问题当作实现其政治目的的工具，”他说。
　　　　
　　科威特

　　据科通社报道，科威特财政部次大臣哈马德表示，在2015-16财年的国家财政预算中，拟将原油价格设定为每桶55-60美元，比本财年的每桶75美元有所降低。他说，由科财政大臣阿纳斯主导的财政框架委员会尚未最后确定，预计两周后该委员会将依据加速变化的国际石油市场情况确定新财年的原油预算价格。

　　他认为，委员会将会确定一个保守的原油预算价格，毕竟90%的财政收入依赖石油。在谈到本财年每桶75美元的原油预算价格时他表示，该价位已被突破，目前科威特原油已回落至每桶65美元以下。因此，明年预算价格肯定比现在的低。他同时呼吁政府采取“先发制人的措施”，以理顺未来四个月的支出。

 

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