中泰“大米换高铁”重启 合作升级

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　　中泰铁路与农产品贸易合作经历泰国政局变化和波折，终于在此次中国国务院总理李克强的泰国行中落地。

　　12月19日，在泰国曼谷出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议的李克强会见泰国总理巴育，并见证双方企业签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。由此，中泰两国将合建总长800多公里的铁路，连接泰国北部的廊开府、南部罗勇府港口马普达普和曼谷，并和计划中的中老铁路（昆明至万象）连接，预计投资106亿美元，并将全部使用中国的技术、标准和装备建设。

　　此次，中泰高铁合作项目的重启离不开中国高铁在海外市场的竞争力和中泰紧密的经贸关系。

　　去年10月，李克强出访泰国期间，与时任泰国总理的英拉共同见证了《中泰两国关于深化铁路合作的谅解备忘录》，启动“大米换高铁”合作。不过，因为泰国政局变化，这一合作的前景一度被蒙上阴影。

　　李克强此次推动的不仅是“大米换高铁”合作的重启，合作内容也有了很大的升级：本次拟建设的中泰铁路，连接泰国北部的廊开和南部港口马普达普，总长度由去年商定的300公里增加到800多公里，而且将全使用中国的技术、标准和装备建设。
　　
　　中泰高铁合作升级

　　李克强是结束在塞尔维亚的访问，见证匈塞铁路和“中欧陆海快线”又一中国铁路走出去的成果后抵达泰国的。

　　此次中泰签署的合作比去年有所提升。去年李克强访问泰国，与时任泰国总理英拉商定的合作是，中泰合建300公里的铁路，而此次是合建800多公里，并且全部采用中国装备和中国标准。

　　此次双方对于铁路的建设也更务实，没有选择去年拟议的高铁，而是时速160公里的铁路，但采用的是标准轨道，类似中国的动车组，未来条件成熟可随时提速。

　　李克强表示，中泰双方签署的铁路、农产品贸易合作谅解备忘录，是两国互利共赢合作的又一重大成果，有利于提升本地区基础设施建设水准，加快互联互通，更好实现物畅其流，更好便利人员往来。

　　回顾李克强在今年的一系列外访中，中国高铁和中国装备“推销员”的角色已经实至名归。

　　李克强说：“中国先进装备‘走出去’不仅可以使富余产能得到充分利用，也有助于中国装备实现升级。希望双方抓紧开展中泰铁路项目前期相关工作，为项目尽早开工建设奠定良好基础。”

　　巴育表示，同中国开展铁路和农产品贸易合作对泰国具有重要意义，也有利于促进本地区互联互通及发展。

　　一波三折的重启进程

　　2013年10月访问泰国期间，李克强首次向泰国推销中国高铁。当时李克强对英拉表示，中国高铁技术先进、安全可靠，成本具有竞争优势，希望中泰加强铁路合作。英拉也对中国高铁建设成就赞许，并表示欢迎中国企业积极参与泰国高铁项目建设。

　　当时，中泰两国总理发布《中泰关系发展愿景规划》，中方有意参与廊开至帕栖高速铁路项目建设，并以泰国农产品抵偿部分项目费用，“高铁换大米”的计划由此诞生。

　　不料此后泰国政局动荡，今年3月，泰国宪法法院判决国会已通过的约678亿美元的基础设施建设项目违宪，项目的核心部分，即中泰高铁项目因而暂停。5月，当时与中方商谈合作签署协议的总理英拉被宪法法院判处解除总理职务。外界一度认为中泰高铁项目夭折。

　　陆军司令出身、今年8月担任总理的巴育肩负着延续泰中高铁合作的使命。

　　10月16日，李克强在米兰会见了同来参加第十届亚欧首脑会议的巴育，这是泰国政局变动、中泰高铁合作被搁置后两国总理的首次会面。新华社报道，李克强向巴育阐明中泰铁路合作给双方带来的好处，并强调“这是两国政府已经达成的协议，是一种政府行为，不能说没就没了”。11月9日，李克强会见了来北京参加亚太经合组织（APEC）会议的巴育。直到此次签订协议，这是中泰两国总理在短短2个月内的第三次会面，也为中国高铁最终落地泰国打下扎实的基础。

　　而中泰总理间的第四次会面也已经提上日程。应李克强邀请，巴育将于本月22日~23日对中国进行正式访问。