陆启洲：我国核电走出去应分三步走

　　近日，红沿河核电站5、6号机组获国家发改委核准，标志着国内沿海核电项目审批正式重启。此外，政府工作报告提出，要推动铁路、电力等中国装备走向世界。因此，核电“走出去”成为代表委员热议的话题。

　　日前，就新能源投资、核电“走出去”等热点话题，上证报记者专访了全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲。

　　今年七成投资投向新能源

　　记者：截至2014年底，中电投总装机容量中清洁能源的比重为38.47%，这一比例相当高。中电投在清洁能源的投资方面是怎么规划的？

　　陆启洲：我们从一成立开始就给自己制定了“清洁发展”三步走的战略，偏重于风电和光伏。逐步提高清洁能源的装机比重和发电比重，到2010年实现30%，2015年40%，2020年50%，一直按照这一战略在走。到去年为止，风电加光伏总装机约1100万千瓦，光伏到去年年底并网容量375万千瓦。目前，按照公司既定战略在往前推进，这也符合国家提倡的节能减排的需要。公司投资方面，70%左右是投向新能源，今年还是这个比重，实现清洁能源占比40%的目标。

　　记者：近年，我国新能源产业发展速度很快，但始终存在成本、市场、审批等方面的一些问题，您如何看待？

　　陆启洲：任何事物在发展过程中会碰到问题，新能源发展主要是两类问题，一个是与商业化运营的标准有一段距离，但是随着技术进步、科技创新，距离会越来越小，最终达到可商业化运营的标准。另一个是“弃风”、“弃光”，主要是我们规划和审批制度之间的矛盾，规划没跟上，审批制度比较分散，与规划脱节。我认为，随着政府审批体制改革和电力体制改革，以及规划水平的提高，“弃风”、“弃光”现象会逐步减少，最终得到解决。

　　记者：您刚才提到电改。目前，新电改方案的出台已经进入倒计时。您认为发电企业会有什么样的机遇和挑战？

　　陆启洲：电力体制改革方案今年要出台。改革的目的肯定是打破垄断，促进竞争。从发电企业来讲，竞争肯定要对我们形成压力，促使我们提高自己的竞争能力。事实上，电力行业不过剩就没有压力，电力紧张的时候怎么竞争？只有过剩才会形成竞争。过剩对我们来说有两方面，一方面是造成产能闲置；另一方面迫使企业降低成本。

　　核电“走出去”要分三步走

　　记者：今年政府工作报告提出，推动高铁、电力等中高端装备“走出去”，全国两会期间也有不少代表委员热议核电“走出去”的话题，您怎么看待核电“走出去”？

　　陆启洲：政府工作报告提到，要推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。但我们不要只盯着其中某一项，政府工作报告中提的是很全面的，不仅是核电，而且是整个电力装备“走出去”。

　　目前，中国的电力装备在不断“走出去”，无论是发电设备还是电网设备，“走出去”的规模都很大。核电“走出去”的准备工作一直在做，但我觉得现在还不是最成熟的时候。核电是长周期行业，投资太大、周期太长，从核电站建设到最终发电没有十年做不到。

　　记者：那您觉得核电“走出去”什么时候时机成熟？

　　陆启洲：核电“走出去”，到底指什么“走出去”，是装备、技术还是资金？

　　我认为应该是三步走，装备先走出去，目前装备我们基本上都能生产，问题是成品率比较低，成本相对高一些。但门槛终归要过的，做得越多，门槛就能逐步跨过去了。第二步是技术走出去，技术出口我国至少还得等3到5年。核电三代技术，无论是引进、吸收再创新的，还是自主知识产权的“华龙一号”，首先国内的示范电站要正常发电。国内都没有发电，人家凭什么将合同给我们？资金走出去是第三步。

　　核电走出去，形象地说有“借船”出海、“拼船”出海和“造船”出海3种策略。罗马尼亚项目是借船出海，英国欣克利角C项目是拼船出海，控股项目则是造船出海。“借船”和“拼船”的目的是为了学习、锻炼能力，实现最终“造船”出海。

　　“只有我们自主的核电技术走出去，实现‘造船’出海，才能带动装备制造业最大程度走出去。”贺禹指出。

　　事实上，无法依靠完全拥有自主知识产权的整套核电技术、设备出口正是目前我国核电走出去面临的主要问题。

　　此前，中国核能行业协会副理事长赵成昆向记者表示，目前我国还没有具有自主知识产权的整套的核电产品。即使是谈得比较成熟的项目，比如英国、罗马尼亚和阿根廷的项目，都是使用外国堆型，我们基本上是资金上参股，或者争取部分设备出口。但他进一步指出，尽管如此，这样的“走出去”也可以为我国核电日后的成套技术和设备走出去创造条件、积累经验。

　　目前，西方设计的反应堆已在华运行20多年，如今中国需要让全球买家相信我国核电技术的可靠性。而这仍有大量准备工作要做。

　　赵成昆表示，目前来看，依靠完全拥有自主知识产权的整套核电技术、设备出口，实现真正意义上的走出去，至少还需要若干年时间。“华龙一号”如能早日开工，建成示范电站，获得国外对我国核电技术的认可，对我国实现核电“走出去”战略将具有十分重要的意义。

　　“虽然我们具备一定的优势，但仍存在不少的困难。核电是一项非常复杂的工程，不单单涉及经济问题，也涉及一些政治问题、国际问题。我们到国外去建设和运营核电站，对于对方国家的法律法规，以及民众对我们的认可度等，都需要做细致的工作。跟当地的民众进行进一步的沟通，了解我们，相信我们，知道我们的能力，这些都是非常重要的。”贺禹表示。

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