互联网药品交易办法有望于近期公布

　　在网上买衣服、化妆品、食品等生活用品早就比较常见，现在，越来越多的西安市民开始尝试网购药品。

　　有消息称，《互联网食品药品交易管理办法》已正式定稿，有望于近期公布，这也意味着处方药网上销售政策即将落定，数百种常见的处方药将可以在网上购买。

　　陕西4家企业有网上卖药资质

　　“买点药就花了将近20分钟，太费时间了。”近日，西安市民陈鹏去医院看病，拿到处方后，排队缴费、取药，费时费力，习惯快节奏生活的他说，如果拿着药方，直接上网络平台买处方药，是不是更方便呢？陈鹏的愿望或许不久就可以实现。

　　去年5月，国家食药监总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》。文中明确提到，互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。这直接向业界传达了电商平台可以销售处方药的信号。

　　对于处方药网上销售开闸的具体时间，陕西省医药协会一位人士透露，预计在今年3月全国两会后公布。陕西省食品药品监督管理局工作人员称，这项政策还没有正式公布，目前网售处方药仍然是禁止的。根据现有的资料显示，并不是全部处方药品都可以在网上销售，国家药监局正在制定具体的药品目录，现在还没有公开。

　　在网上销售药品，必须取得食品药品经营许可或者备案凭证。华商报记者从省食药监局了解到，我省目前已经有4家企业具备互联网药品交易资格证，按照国家有关政策，目前可以在网上销售非处方药品。

　　业内称网上药店也将纳入医保定点范围

　　虽然政策上依然没有明确放开处方药的销售，但实际上已有药品电商开始尝试。

　　昨日，华商报记者以顾客身份咨询我省一家医药电商，客服人员明确表示，只要将电子版的处方发给他们就可以在网上购买处方药。客服人员解释说，国家目前没有放开处方药网上销售，公司只在网上接订单，实际配送还是线下实体药店在做。

　　实际上，已经有市民通过这家网站买到了处方药。市民张先生每个月要替父亲买两三次药，以前在药店购买，但工作繁忙的时候实在抽不出时间，后来尝试着在网上购买。他说，网站上的有些药价格比药店优惠，比如经常购买的一种消渴灵，市场价19元，在网上销售价15.8元。网上买药的另一个方便是，快递可以直接把药送到家里。西安一家药品网商承诺，西安市二环之内，每次买药50元以上就可以免费送货，货到付款。唯一不足的是，目前不能用医保卡付款。

　　“网上药店也将纳入医保定点范围。”陕西怡康医药有限公司董事长何煜表示，根据已经公开的《互联网食品药品交易管理办法》，互联网药品经营者应当凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。另有消息称，监管部门已经在研究开放的药品目录，这些药品将主要以慢性病类用药为主，并且在技术条件成熟时，可以纳入医保报销药品。

　　医院处方不外流是处方药网销最大难题

　　在网上销售药品，相比沿海电商发达的个别省份，我省具备资质的企业还处在探索阶段。

　　省药监局工作人员介绍，最近有很多陕西医药企业在申请、咨询资质，准备布局网上市场，但我省现在真正建立、运营的网上药品运营平台的企业只有2家，并且考虑到信任和安全，大家习惯去医院和连锁药店，市民认可、接受过程缓慢，网上药品销售量占比非常少。

　　药品是特殊商品，网络销售必须有专业人士、专业的储存运输和配送要求，目前普通快递公司的管理水平和条件还达不到药品配送质量要求，快递药品在途风险难以管控，出现药品质量问题难以界定责任。网上销售最终要由专人送货上门，国家食药监总局要求送货人应当是药店自己的配送队伍。药店员工送货上门，进行面对面的药学服务。

　　陕西一家药品零售连锁店的负责人表示，医药电商将来肯定会对实体药店有巨大的冲击，陕西许多药店都在积极转型，但“只有院内处方真正外流，才能真正称得上盛宴。”他分析说，现在医院的处方不外流，是处方药销售遇到的最大难题。国内医药电商行业长期增长缓慢，规模不足药品零售市场的1%，其根本原因在于占比国内药品整体销售额70%-80%的处方药市场一直以来都被医院把控。

　　“网上购买处方药，验证处方的方法太容易了。”何煜表示，只要国家卫计委有政策，把各大医院的处方平台和网上药品销售联网，就可以实现医生在医院开的处方，药品零售商都可以随时查看，这在技术上已经完全可以办到。其中的困难在于，医院还要靠处方卖药获取收入，联网后医生将损失药品销售的收入。

　　夸大功效的可能是违法网站

　　食药总局提醒消费者，购买药品应选择正规渠道。

　　我国网上售药必须要具有食品药品监管部门核发的《互联网药品交易服务资格证》。凡是向个人消费者零售药品的，首先应当是实体药品零售连锁企业，符合自建网站审批管理规定。取得在网上售药资质的企业，都应该在自己网站的醒目位置上标注资格证书编号，供消费者查询核实。目前，经药监部门批准在网上合法销售药品的药品零售企业有277家。详细名单可以通过国家食品药品监督管理总局官方网站(www.cfda.gov.cn)的“数据查询”栏目中的网上药店查询。

　　省药监局工作人员介绍，网上药店可以销售非处方药，但不能销售含麻黄碱类的复方制剂，处方药更属网上药店禁止销售的。也提醒市民购买非处方药时走正规渠道。特别需要注意的是，在享受互联网带来的方便时，也要防范上当受骗。食药监总局提醒消费者，某些网站发布的药品广告宣称能治疗某种疑难杂症的秘方药、高科技新药、便宜进口药、神奇疗效药，或者使用“药到病除”、“肯定能好”等绝对化语言，销售这些所谓“灵丹妙药”的网站很可能就是违法网站。药监部门会定期公示发布虚假信息的互联网站“黑名单”，通信管理部门进行屏蔽。

　　网售药品政策时间轴

　　1999年

　　发布《处方药与非处方药流通管理暂行规定》，规定处方药和非处方药禁止网售。

　　2000年

　　《药品电子商务十点监督管理办法》规定允许部分省市开展网上非处方药销售试点。

　　2001年

　　《互联网药品信息服务管理暂行规定》：允许网上药品信息服务，禁止药品交易。

　　2005年

　　根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》，允许网上交易销售非处方药。

　　2011年

　　《全国药品流通行业发展规划纲要（2011－2015年）》规定，发展现代医药物流和连锁经营等新型流通方式，利用现代科技手段和信息化技术来推动现代医药物流的发展。

　　2013年

　　《关于加强互联网药品销售管理的通知》规定，仅零售连锁企业网上能销售非处方药，并使用符合GSP认证的药品配送系统自行配送。

　　2014年

　　《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》规定，要加快清理和废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策规定，构建全国统一市场；鼓励零售药店发展和连锁经营。

　　2014年5月

　　《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》中规定，取得相应资格证书的互联网平台不仅可以卖处方药，还可以由第三方物流配送平台进行药品或医疗器械的配送。将第三方交易资格审批权下放至省级药监部分；不需要线下有连锁药店。

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