中医药法出台 行业迎来重大战略机遇

　　近日，国务院法制办公室公布《中华人民共和国中医药法（征求意见稿）》。   

　　目前，越来越多的国家对传统医药实行了立法管理，制定颁布了完善的法律法规。我国作为传统中医药大国和发源地，还欠缺国家层面的法律保障。中医药法的出台，将中医药产业政策、质量管理标准等以法律形式确定，有利于医药行业全面发展，提高中医中药在民间的使用率，促进中医药行业需求的释放。   

　　鼓励社会力量投资中医药事业，放宽市场准入：国家鼓励和支持社会力量投资中医药事业，采取措施支持组织、个人捐助中医药事业，民营中医医疗机构有望与公立中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。   

　　明确全面发展中医药医疗保健服务：国家将建立覆盖城乡的中医药服务体系，县级以上地方人民政府应合理规划配置中医药服务资源，在公立综合医院和具备条件的专科医院设置中医药科室及一定比例的中医病床，保障社区卫生服务站能提供中医药服务，并且鼓励医疗机构配制和使用中药制剂。同时，要求县级以上人民政府将中医药预防、保健服务纳入基本公共卫生服务。   

　　鼓励中药新药研制与生产：国家将采取措施支持具有自主知识产权的、安全有效的中药新药研发，鼓励应用现代科学技术研究开发传统中成药。同时，保护传统中药加工技术和工艺，支持传统剂型中成药生产。   

　　保护道地中药材资源，确保中药行业可持续发展：国家将对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查，划定自然保护区，鼓励发展药用野生植物人工养殖和规范化养殖，鼓励采取地理标识产品等措施保护道地中药材。   

　　大力发展中医药文化和师承教育：中医药文化建设将被纳入国家文化发展规划，并把每年的10月11日定为“中医药日”。鼓励中医医师和中药技术人员在执业、业务活动中带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药技术人员，解决中医药人才传承的问题。   

　　长期、坚定看好中医药行业：我们认为对中医药进行立法，将从法律层面规范保护中医药的发展，中医药上升为国家意志，中医药行业将迎来重大战略机遇，对整个中药板块形成长期实质性利好。其中，中医药行业传统老字号企业有望在法律、政策支持下得到传承并发扬光大；中药现代化龙头企业有望从规范化经营、规模化发展的趋势中持续受益。