民营宽带接入试点扩至61城 分析称靠此难破垄断

　　自今年3月工信部正式开放首批17个民营宽带接入试点城市后，宽带服务向民营资本开放速度还在加快。昨日，工信部网站发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》，决定继续加大民营宽带试点力度，将天津、石家庄等44个城市纳入民营宽带接入网业务开放试点范围。

　　去年底，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》和《宽带接入网业务开放试点方案》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。到了今年3月，工信部正式开放民营宽带接入业务，这意味着民营企业可以申请宽带运营商牌照。首批试点城市包括北京、南京、广州等17个，加上此次新增的44个试点，目前全国民营宽带接入试点城市已扩大至61个。

　　业内普遍认为，宽带接入网引入民资力量，有利于进一步提升通信市场活力，刺激基础运营商加快转型与创新，推动国内通信市场的变革。宽带智库秘书长邹学勇告诉北京商报记者，民营资本具有灵活性优势，可与三大运营商形成互补效应，“目前市场上普遍存在着假宽带、黑宽带的问题，更重要的是，民营宽带的壮大能进一步促进提速降费”。

　　长期以来，国内宽带市场基本形成了“北联通、南电信”的双寡头格局，尽管市面上也存在一些诸如宽带通、长城宽带等民营宽带服务商，但缺乏自己的基础网络资源使它们很难与基础运营商抗衡。此外，一些民营宽带公司还时常被曝出存在信号不稳定、速率不达标等质量问题，受到消费者的诟病。“扩大试点能倒逼民营宽带服务商改革传统的发展模式，一方面优化宽带管道，另一方面加快管理和服务模式的创新。”

　　有分析认为，仅指望“宽带接入市场”放开来打破垄断并不现实，只有打破三大运营商控制整个国内宽带市场的壁垒，让宽带市场不是“三足鼎立”，拥有充分的竞争，才可能有真正意义上的提速降费。“民营企业的牌照发放了以后，还是要从三大运营商那里批发带宽和流量，希望有关部门能跟运营商协调这个批发的价格，避免高昂的费用成为民营宽带服务发展的另一个绊脚石。”邹学勇补充道。

 

 

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