中国成全球最大新能源车市 今年销量或达20万

　　中国汽车工程学会副秘书长侯福深日前表示，根据上半年统计数据，我国已超过美国成为全球最大的新能源汽车市场，预计今年新能源汽车总销量有望达20万辆。

　　根据全球汽车产业平台和中国汽车工业协会近期发布的数据，2015年上半年中国新能源(17.25, 0.75, 4.55%)汽车总销量达72711辆，超过美国52704辆的销量。

　　侯福深表示，受全球油价下挫等因素影响，2015年上半年，美、日、欧新能源汽车市场销量出现放缓动向，而我国新能源汽车行业则呈快速发展态势。今年5 月，国务院发布的《中国制造2025》已将节能与新能源汽车列入十大重点产业。预计未来5年中国新能源汽车市场发展将居全球引领地位，到2020年国内新 能源汽车销量有望达200万辆。

　　今年8月发布的《中国汽车消费者白皮书》显示，当前新能源汽车的推广普及受续航里程短、充电时间长以及维修点少三个障碍制约，市场目前销售的大 多数纯电动汽车续航里程在150至200公里，距离消费者期望的248公里还有明显差距。在充电基础设施建设方面，截至2014年底，我国电动汽车充电设 施共建设充换电站778座，充电桩30914个，自2011年以来年度增长趋势明显，但仍低于车辆发展速度。

　　针对充电时长和续航能力等发展瓶颈，侯福深建议，有关部门强化对充电基础设施的政策支持，制定面向2020年的充电设施专项财税鼓励政策，以破 解电动汽车普及和初期车桩困境，加快充电基础设施早期市场化；同时，制定充电基础设施兼容性标准，配套实施充电基础设施认证制度，保障充电基础设施的互联 互通和安全性；此外，建议推进充电基础设施相关政策的协调衔接，如与土地规划、电力规划、建筑标准、消防安全规范等相关政策的衔接。

　　政策红利助推背后 新能源汽车市场爆发点将至

　　政策密集出台的交织作用下，在市场终端又合力掀起了一场波澜。

　　8月19日，财政部、税务总局与工信部联合发布《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）（第三批）公告，受益车型共计2299款。其中565款节能车型中，上海大众、比亚迪、吉利、奇瑞、一汽-大众等汽车企业均有涉及；而1734款新能源车型中，也包括13款插电式混合动力乘用车型。与前两批《目录》相比，第三批《目录》开始有了较大批量新能源乘用车进入减免范围。

　　“2015年下半年新能源汽车市场将延续上半年的热络走势，甚至有很大可能超越上半年。”8月26日，中国电动车百人会成员、科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚在接受《华夏时报》记者采访时推测。

　　显然，国家政策层面上的补贴退坡和新能源车告别“百分百中签”等现状，在一定程度上刺激了新能源汽车市场化推广。

　　利好频出

　　今年5月7日，国家财政部、税务总局、工信部刚刚联合发布《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》（财税〔2015〕51号）（以下简称《通知》），对节约能源车船和新能源车船的车船税给予了新的优惠政策，同时废止3年前发布的财税〔2012〕19号文件。

　　“与此前相关政策相比，新《通知》取消了插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%的要求，但专门提出了纯电动续航里程的要求，对于新能源车进入减免范围的标准更为严苛，如纯电动客车续驶里程需大于等于150公里。”一位业内分析人士对本报记者分析。

　　不到三个月后的8月19日，第三批《目录》正式发布，将2299款节能与新能源车型划入上述门槛。根据工信部官方《目录》名单，565款节能型汽车中，乘用车共301款。

　　“一直以来，免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。而纯电动乘用车和燃料电池乘用车默认不属于车船税征税范围，是无需缴纳车船税的。”汽车分析师张志勇对本报记者表示，这也是前三批减免车船税目录中均未有纯电动乘用车列入的原因。而从第一、二批《目录》共 计仅有三款插电式混合动力车型入围，到第三批《目录》包括江淮和悦iEV、比亚迪秦、比亚迪唐等13款插电式混合动力乘用车型入围，近年来插电式混合动力 车型上的推新力度和车企热情可见一斑。

　　几乎同时，工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录(第72批)》中，又有112款车型入选，推荐车型范围再度扩大；而在此之前的今年5月，工信部发布了第四批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录，也包括比亚迪唐、知豆等28款新能源车型。

　　上述政策对市场终端的直接作用不可小觑。进入减免车船税范围意味着节能车型将减免一半车船税，新能源车型则将全额免除车船税。在北京现行车船税标准中，七个排量挡位的车船税基准税额就从300元到5280元不等；而新能源车辆的购置税减免政策，更为消费群体省下了一笔真金白银。以购买10万元国产车型为例，免购置税后直接为消费者节省约8547元，等于可以节省车价近一成比例的费用。

　　供需逆转

　　频繁出台的新能源相关政策，对消费购车群体带来了利好。与此同时，逐渐显现退坡效应的补贴机制和摇号政策，也在一定程度上成为持币观望的新能源汽车消费群体的“催化剂”。

　　今年4月29日，四部委已于联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中，明确了新能源汽车补贴退坡速度—由2017年比2016年降10%，2019年比2017年再降10%，变成2017年比2016年降20%，2019年比2017年降40%。

　　受到充分刺激的消费需求开始爆发。7月新能源汽车生产1.93万辆，销售1.69万辆，同比分别增长2.2倍和3.3倍。其中，纯电动汽车产销同比分别增长1.7倍和3.3倍；插电式混合动力汽车产销同比增长3.4倍。

　　而此前“摇就能中”的北京市新能源汽车摇号状况也有所逆转。8月8日，北京市小客车指标调控管理办公室公布最新一期申请结果，个人示范应用新能源小客车配置指标申请达到9448个，中签率跌至38.2%，而过去9期中签平均率为86%。

　　低中签率映衬的购车需求火热，反而更大程度地刺激了市场热情。“截至7月底，北京纯电动汽车累计上牌1.62万辆，7月份上牌超过2000辆。”北京亚市副总经理颜景辉分享的这组终端上牌数据中，北京地区今年前7个月纯电动车销量已经超过去年全年销量的两倍有余。

　　新能源汽车市场突然进入火热状态，市场供求关系也发生了大幅逆转—此前一度供过于求，一门心思拉升市场销量的汽车企业，在突然升高的市场消费热度之下，遭遇“供不应求”。

　　今年1-7月，江淮新能源汽车销量分别为3637辆，超过去年全年2704辆的销量，其中今年6月江淮纯电动轿车投入以来首次月销量突破1000辆大关。江淮汽车内部人士对本报记者透露，“市场上供不应求，今年前七个月江淮汽车实际订单要比销量多很多。”

　　北汽新能源内部人士亦对本报记者透露，今年前七个月，北汽新能源累计销售新能源汽车达7500辆，同比增长1418.2%。“实际上，新能源汽车订单量已经破万了，正在按部就班交付过程中。”上述人士坦言。

　　拐点倒计时

　　事实上，对北京而言，虽然新能源汽车中签率急剧降低，但北京市对新能源汽车市场体量的规划却是逐步放大。按照北京新能源汽车配置指标计划，在今年新能源车指标为3万个的基础上，2016年和2017年新能源车指标额度将提升为6万个。

　　不仅北京，包括深圳、上海等限购城市在内，对新能源汽车同样持积极的鼓励态度。面对连续多期的纯电动车指标申请率都不足10%的尴尬处境，深圳日前宣布，有1辆车的市民可以再申请1个电动车增量指标。而上海则早就对新能源汽车牌照费网开一面。今年1-7月，上海地区新能源汽车上牌量累计1.94万辆，同比增幅高达900%。

　　“总的看来，陆续扩大的汽车限购城市范围，都将有望成为新能源汽车发展的助推器。尽管现阶段新能源汽车牌号目前还有大量空置，但随着未来普通车牌摇号和竞价趋于紧张，以及新能源汽车产品的丰富和成熟，限购政策预留的这条绿色通道还是会吸引更多的购车者。”中国电动汽车百人会理事会执行副理事长、清华大学教授欧阳明高认为。

　　也正因如此，一众车企在新能源车版图上争相加码。今年5月，力帆股份宣布拟募集资金不超过52亿元用于智能汽车、新能源汽车相关项目；紧随其后的6月4日，比亚迪也宣布将募集资金不超过150亿元中的大部分用于新能源汽车相关项目。

　　长安汽车副总裁李伟亦表示，长安集团未来十年将陆续推出34款包括插电混合动力及纯电动车在内的新能源车产品，投资180亿元用于新能源车产品开发、关键技术量产和产业链培育。“力争到2020年达到新能源车累计销量突破40万辆，2025年新能源车累计销量突破200万辆。”李伟透露。而在江淮汽车的规划中，同样明确到2025年新能源汽车占公司总销量比例不低于30%，形成节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车共同发展的新格局的目标。

　　在中国汽车技术研究中心情报所总工程师黄永和看来，在2015年上半年中国新能源汽车产销量已经超越美国的前提下，如果下半年仍保持快速发展，“中国成为全球第一大新能源汽车市场”的预测将在2015年成为现实。

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