汽车行业2年领20亿垄断罚单 车厂经销商关系受争议

　　在对奔驰开出3.5亿堪称“史上最贵”垄断罚单后不到半年，9月10日，广东省发展改革委对东风日产汽车垄断案作出行政处罚，对东风日产汽车销售有限公司(以下简称“东风日产”)罚款1.233亿元，对广州地区17家经销商罚款1912万元。

　　1.233亿元的罚金仅次于去年同因垄断受罚的奔驰、奥迪，而高达17家区域经销商集体受罚，创下了至今为止汽车反垄断领域对经销商处罚的最大规模。

　　涉纵向及横向垄断

　　据了解，从去年8月起，广东省发改委依法对东风日产开展反垄断调查。经过一年多时间的调查，东风日产及其广州区域经销商的垄断违法行为逐渐浮出水面。

　　经查，东风日产的垄断行为与此前受罚车企的垄断行为形似，主要表现为厂商对旗下经销商实行纵向垄断控制整车销售价格。“2012年至2014年7月，东风日产通过下发商务规定、价格管理办法、考核制度等方式，严格限定广东省内经销商整车销售的网上、电话和营业厅报价以及最终成交价，并于2013年对违反价格管控措施的广州经销商进行处罚。”

　　据此，广东省发改委称，东风日产与其广东省内经销商达成并实施了固定汽车转售价格的垄断协议，违反了《中华人民共和国反垄断法》(以下简称“《反垄断法》”)第十四条的规定，排除、限制了相关市场的竞争，损害了消费者利益。

　　此外，东风日产广州区域经销商也涉及横向垄断行为。据广东省发改委披露，自2012年4月至2014年7月，广州区域经销商在东风日产广州地区协力会组织下，多次召开会议，达成并实施了固定相关车型价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定。

　　东风日产已制定改善措施

　　不过，记者了解到，在广东省发改委对东风日产及其广州区域经销商进行调查的过程中，东风日产积极配合调查，并在调查开始后立即停止了相关违法行为，根据法律规定修改了经销协议、商务规定等公司管理政策；广州经销商停止了价格协商，废除了区域价格协议。

　　最终，根据《反垄断法》第四十六条、第四十九条的规定，广东省发展改革委决定对东风日产处上一年度相关市场销售额3%的罚款，计1.233亿元；对达成并实施垄断协议的经销商处上一年度相关市场销售额2%至4%的罚款，计1912万元。在此之前，对奥迪、克莱斯勒和奔驰及其旗下经销商的处罚比例区间在1%-7%之间。

　　而1.233亿元的罚金，仅次于去年同因垄断受罚的奔驰、奥迪。2015年4月，江苏物价局对奔驰公司罚款3.5亿元，对部分经销商罚款786.9万元。2014年9月，国家发改委对一汽－大众销售有限责任公司罚款2.4858亿元；对湖北鼎杰等8家奥迪经销商罚款共计2996万元。

　　对于遭受垄断处罚，东风日产9月10日作出官方回应，表示“诚恳接受，并立即全力遵照执行”，公司已经开展全面自查，制定了一系列有针对性的改善措施。

 

 

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