转型升级困难多 中小企业审慎看好未来预期

　　当前，中小企业总体保持平稳发展，企业发展长期向好的趋势和基本面没有发生改变。成本快速上升、融资难、需求不足以及税费负担重等，仍是绝大多数中小企业尤其是小微企业最期待能有所缓解的问题。

　　下半年，各种有利于经济提升的微刺激政策正在逐步释放企稳信号。但经济增长的内生动力仍然不足，经济下行的压力依然存在，经济运行将持续稳中趋缓，预计下半年中小企业发展仍将维持目前状况。中国中小企业协会专家分析认为，在经济下行压力不断增大的前提下，今年GDP增速达到7.5%的预定目标恐难实现。我国若要实现全年GDP增长7.5%，就要适度增加有效投资，这是解决问题的关键因素。这其中，中小企业或许能够得到一些发展的宝贵机会。

　　转型升级困难多

　　根据国家对全国34万户年销售收入2000万元以上的中小企业的数据统计，当前这些规模以上中小企业的发展数据和质量都比较好，中小企业的发展仍然处于合理区间，总体上还是平稳健康的。而与此同时，中小企业发展依然压力重重，在内外需尚未完全转好的基础上，市场需求明显不足。据汇丰银行统计，目前小微企业PPI（生产者出厂产品价格指数）26个月负增长。今年1~4月进出口负增长，5月当月转正。中小企业产成品库存上升13.46%。

　　据调查，当前中小企业在发展中遇到的问题十分复杂，企业转型升级困难较多。在市场倒逼优化改造转型升级的大背景下，小微企业缺少要素支撑，处在通道内波动发展的状态之中。小微企业在发展中主要存在四个问题：

　　一是连续3年以来成本要素上升过快，主要是人工成本上升过快，同时加上土地、物流费用，还有房租等成本的上升，严重挤压了小微企业的利润空间。二是市场需求不足。统计数据显示，2014年4月小型企业PMI是48.8%，这已经是连续25个月在临界线以下。三是融资难、融资贵仍然是制约小微企业发展的困难，虽然相关部门做了大量工作，但问题依然存在。部分无法获得银行贷款的小微企业转向民间借款，更增加了财务成本。四是企业税费负担还比较重。据部分小微企业反映，虽然近年来出台了多项税费减免优惠政策，但政策门槛还比较高，受惠面还比较窄，力度还不够大，负担依然较重。

　　市场信心有待提振

　　数据显示，尽管中小企业宏观经济感受指数和综合经营指数已连续3个季度上升，且在上季度上升幅度达到最大，工业、交通运输邮政仓储业、批发零售业的宏观经济感受指数都有所上升。但对于投资和效益，据中国中小企业协会统计，除房地产业和信息传输计算机服务软件业固定资产投资指数上升外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、批发零售业、社会服务业和住宿餐饮业，投资指数则均有所下降，这表明，当下在市场趋势尚未明朗的背景下，企业投资意愿并不强烈。当务之急仍是提振市场信心，并采取有力措施促进中小企业实现平稳发展。

　　专家建议指出，相关部门应构建多层次正金字塔型的资本市场体系，大力发展场外交易，显著提高中小微企业直接融资的比重。目前我国的资本市场则是倒金字塔式，主板多，中小板少，创业板少，场外交易更少，金融改革的重点就是要改变这种形态。要稳步推进新三板市场的扩容，大力发展四板市场和五板市场，以满足大量无法上市企业的需求，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，缓解企业的融资困局。此外，还应完善多层次的财政扶持体系和政策金融体系，应对市场无形之手失灵的问题。在现有所得税、营业税、印花税等减免政策的基础上，进一步定向对创新型和创业型小微企业金融业务给予税收优惠。

　　针对中小企业尤其是小微企业遇到的突出问题，工业和信息化部表示，下一阶段将不断加大政策落实力度。以中小企业促进法修订为重点，进一步优化发展环境。在制定负面清单管理的基础上，研究提出减轻小微企业负担政策建议。推动各地方公布涉企收费项目目录，建立企业减负长效机制。此外，还将以消除各类隐形壁垒为重点，推动非公有制健康发展。促进中小企业创新发展，提高中小企业在生产制造、运营管理和市场开拓方面的信息化应用水平，进一步加强服务体系建设。加强与财税部门沟通，继续对符合条件的中小企业信用担保和再担保机构给予资金扶持和税收减免政策。