2020年灌溉规划目标确定 2500亿元投资静待释放

　　水利部近日召开《全国现代灌溉发展规划》审查会。水利部副部长李国英在会上表示，下一步将抓紧规划修改完善和上报审批工作。《全国灌溉发展总体规划》在确定2020年各项目标的基础上，进一步明确全国范围内推广农业节水灌溉技术。根据相关市场测算，完成该规划提出的目标任务，有望拉动超过2500亿元的投资，对具有技术及市场优势的区域性节水灌溉管材设备生产商及工程商形成利好。

　　高效节水市场空间巨大

　　根据规划，到2020年，全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。同时，全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。这也是2012年底发布的《国家农业节水纲要（2012-2020）》中提及的数字。

　　三胜产业研究中心发布的《2014-2018年节水灌溉设备行业市场规模与投资建议研究分析报告》显示，目前全国范围内累计有效灌溉面积超过9亿亩，农田灌溉用水有效利用系数由0.45提高到0.5。尽管如此，相关专家指出，这9亿多亩的面积中的高效节水灌溉面积尚不足10%，且农田灌溉用水有效利用系数比发达国家0.8的水平低出近一半，我国大力推广高效节水的空间还很大。

　　根据《规划》，到2020年，节水灌溉工程将在有效灌溉面积内推广渠道防渗控制、低压管道输水及喷灌微灌等高效节水技术。其中，在大中型灌区（主要分布在全国13个粮食主产区和缺水严重的北方特别是西部地区），主要推进输配水渠道及管网续建配套与节水改造工作；而在农田水利重点县，北方地区要把节水灌溉作为重点，东北、西北地区大力发展喷灌、微灌等高效节水灌溉；华北平原、黄淮海地区大力发展高标准管道输水灌溉。

　　经相关市场粗略测算，目前推广喷、微灌灌溉工程的投资金额平均每亩为1000元到1500元，到2020年力争实现1.5亿亩高效节水灌溉面积，有望拉动超过2500亿元的市场投资。
　　
　　利好区域节水灌溉企业

　　值得注意的是，目前全国农业节水灌溉存在区域不平衡问题，全国范围内推广高效节水灌溉面积将按照分区域规划的思路，其主线是东北节水增粮，西北节水增效，华北节水压采和南方节水减排等。按照水利部要求，各地今年要按水利部统一部署编制各自辖区的区域节水灌溉相关规划。

　　市场分析人士指出，在政策导向影响下，未来国内节水灌溉行业发展将呈现一定的地域特点，各区域侧重点的不同将决定其产业市场特征。

　　一位国内大型节水灌溉公司高管此前曾表示，以国家现在力推的滴灌、微灌等高效节水技术为例，其更适合于西北和华北等区域的农田土地特性及灌溉作业习惯；而在东北地区，喷灌作业则是更主流的灌溉形式，也更适宜当地农作物生长。

　　结合此特点，分析人士认为，不同地区市场将适合不同专业特色的节水灌溉公司开展业务。A股上市公司中，大禹节水、新疆天业为代表推广滴灌、微灌技术较为成功，其业务可能更适合西北及华北市场；而在东北地区，当地传统农业水利龙头亚盛集团将率先受益。对于南方而言，由于南方相对雨水充沛，单纯提高灌溉效率的举措可能并不适用，更须依赖于既有水利工程减少灌溉用水流失及排放等间接节水措施。这意味着南方地区未来更适合区域性的小型农田水利工程技术及施工商，如安徽水利、利欧股份等公司开展业务。

　　节水灌溉行业发展前景

　　节水灌溉设备是指具有节水功能用于灌溉的机械设备的统称。农业作为国家的经济命脉和用水大户，长期以来，由于思想意识、资金、技术等方面的原因，一直沿用传统落后的大水漫灌方式，极大地浪费了人力及物力资源。在中国广大农村地区逐渐推广节水灌溉设备以及成为现代社会农业的一个主流。节水灌溉技术在我国推广应用已有近30年的历史，经过引进、消化、吸收、科研攻关和几起几落之后，在各行各业的共同努力下，全国已建成了一批节水灌溉设备生产企业，总体上满足了我国节水灌溉事业发展的需求，促进了我国节水灌溉事业的发展。

　　特别是近几年来，随着党和国家对节水灌溉的日益重视，加大了投资力度，节水灌溉得到了空前的发展，因此节水灌溉设备的市场也越来越大，使得各类所有制形式的企业（外商独资、合资、国有、集体、股份制等）都参与了节水灌溉设备的开发和生产，全国专业生产节水灌溉设备的厂家已有200余家。如喷头生产企业由原来的几家发展到60余家；铝合金喷灌管及管件生产企业由原来的2家发展到50余家；农用塑料管生产企业更是难以计数，估计有千余家；微灌设备生产企业也有很大的发展，已有专业生产企业20余家。有80%的企业分布于华北、华东、华中地区，少部分分布于东北、西北、华南和西南地区，其中以北京、河北、山东、河南、江苏、浙江、福建等省市居多。

　　2013年，中央财政安排的“三农”支出超过1.3万亿元，其中粮食直补，良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴四项补贴超过1700亿元。农业生产灌溉、农村建设用水和农民生活饮水都离不开农用水泵。国家为扶持“三农”发展，先后出台的各类产业政策将有力的刺激行业的发展。到2050年，世界总人口将由70亿人增加到90亿人，人类对粮食的需求将在当前的水平上再增长70%至100%。世界淡水资源日益紧缺，而人类对粮食的需求也不断上升，淡水资源已经成为农业发展和世界粮食供应的安全威胁。要破解耕地面积有限、淡水资源紧缺和世界粮食需求上涨之间的难题，发展节水灌溉成为关键。