22省份GDP公布 增速均落后年初目标（名单）

　　22省份公布上半年经济数据
　　
　　截至7月23日，已经有22个省份发布上半年经济数据。22个省份上半年GDP增速，与各地方政府年初提出的年增长目标相比，均有差距。除天津、安徽和新疆之外，其余19个省份上半年地区生产总值（GDP）增速均较一季度有所回升，回升幅度最大的是西藏，回升了2.5个百分点。但今年上半年GDP增速大多数低于去年上半年的增速。李克强总理6月初在部分省市经济工作座谈会上强调，完成今年经济社会发展主要目标任务，是各级党委政府不可推卸的重大责任，各地区、各部门要做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为。上周的国务院常务会议也强调，今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务“必须保证完成”。今年一季度各地经济都面临下滑，各地相继加大稳增长力度。国务院也召集各地区各部门部署稳增长，5、6月份各省份稳增长措施密集出台。

　　一系列措施出台后，效果渐显。

　　以四川为例，继一季度全省经济增长8.1%以来，二季度工业、投资、消费、进出口等主要经济指标增速逐步回升，今年上半年增长8.5%，全省经济运行总体平稳，呈现出缓中趋稳、稳中有进的发展态势。

　　除了GDP增速指标，其他指标也反映出来这种回升趋势。四川省统计局人士介绍，从全国而言，总体回升的多、回落的少。全国31个省份中，工业指标相比一季度有16个省份回升，投资指标有17个省份回升。

　　不过，这种回升态势并没有大幅缓解地方政府的压力。一方面，经济仍然有下滑的趋势；另一方面，上半年的增长指标仍落后于年初地方政府提出的增长目标，个别省份甚至相去甚远。

　　实际上，经济下行压力已经迫使地方调低增长目标。全国31个省份在今年年初制定的增长目标中，只有黑龙江省比2013年实际增速要高。

　　这些目标呈现区域分化：除海南、福建增速目标分别为10%左右和10.5%左右之外，西北6省份、除四川之外的西南地区以及两湖的增速目标都在10%以上，尤其是西北地区和云贵两省目标都在11%以上，反映当地急切追求快速发展。

　　但是，实际结果却大相径庭。比如，上半年宁夏和云南只分别增长了7.4%和8.4%。不仅如此，河北、黑龙江、山西年初制定的增长目标是8%、8.5%左右和9%左右。但是，它们的一季度数据与全年目标相比，落后4个百分点左右。

　　东部省份情况也类似。比如，广东去年增长8.5%，今年目标仍为8.5%，上半年增长7.5%。

　　广东当地学者此前认为，广东目前处于经济增长放缓期，这不是短期性的。

　　今年年初，四川提出全年9%左右的增速，上半年增速为8.5%。四川省统计局总经济师熊建中就认为，第三、四季度会继续保持回升态势，发展趋势在向预期指标发展，但实现全年目标任务非常艰巨。

　　熊建中分析了四川经济内在的压力：虽然四川三次产业都普遍回升，但第二产业中除工业回升外，建筑业回落了1个百分点、规模以下工业增加值也不高，特别是建筑业的下滑影响到第二产业的回升速度。

　　不仅如此，熊建中表示，工业也面临不小的问题。2012年5月以来，PPI连续下跌，今年上半年仍然下跌0.9%，反映宏观市场特别是生产资料市场没有根本好转；规模以上工业利润增速同比下降10.5个百分点，直接影响扩大生产；工业投资自去年7月下降至个位数后继续下降，影响新增生产能力，工业发展后劲相对减弱。
　　
　　中西部上半年经济较一季度提升，投资放慢工业回升有限
　　
　　7月23日，陕西公布数字显示，该省上半年经济增速为9.7%，比一季度增速提升了0.5个百分点。

　　而此前大部分中西部省份所公布的数据显示，其上半年经济增速大多比一季度普遍有所回升。比如湖南、湖北、江西、青海、四川、云南公布的上半年经济增速分别8.4%-10.2%左右，分别比一季度回升0.1-0.7个百分点。

　　不过，中西部上半年的投资呈现放慢的态势，同时工业回升也有限。比如1-3月中部、西部地区投资分别增长20.2%、19.1%，到了今年上半年时，增幅分别只有19.2%、18.6%。

　　多位专家认为，下半年中西部经济面临的挑战在于，如何保证更大的投资项目支撑更高速的增长，同时因为产能过剩的原因，大批的工业投资项目将受影响。

　　（1）服务业、出口带动中西部经济回升

　　今年上半年中西部经济普遍回升。比如湖南、湖北、江西、青海、四川、云南公布的上半年经济增速分别为9.3%、9.5%、9.5%、10.2%、8.5%、8.4%，分别比一季度的9.2%、9.2%、9.3%、10.1%、8.1%、7.7%有所回升。

　　目前山西、内蒙古等地经济增速还没公布，该两地上半年经济增速预计分别为6.1%、7.6%，分别比一季度的5.5%、7.3有所回升。

　　目前经济略为下滑的仅仅有安徽和新疆，上半年经济增速分别为9.3%、10%，分别比一季度下降0.3、0.2个百分点。

　　中西部地区经济普遍加快，并非与投资和工业快速增长有关，主要是由服务业推动，以及出口推动。

　　比如陕西省上半年的投资增速为17.4%，比一季度的21.1%回落了3.7个百分点，与全年27%的目标相比，也差距明显。同时陕西上半年规模以上工业增速为11.5%，与一季度的11.3%，几乎没有差别。

　　但是陕西上半年第三产业增速为7.7%，高于一季度的6.8%，实现社会消费品零售总额2616.17亿元，同比增长13%，增速较一季度加快0.2个百分点。

　　而湖北、湖南、广西、贵州、甘肃、青海、江西等地规模以上工业，在上半年均出现了比一季度放慢的情况，但是这些地区二季度的第三产业、出口等表现良好。

　　以广西为例，上半年广西出口增速为45.2%，110.35亿美元，高于一季度出口增速达到39.7%，额度达到51.7亿美元的数字。广西上半年进口77.63亿美元，增长25.8%，也高于一季度进口34.8亿美元，增速达到14.4%的数字。

　　广西社科院区域发展研究所副所长粟庆品表示，广西近年来在出口方面加大了力度，目前取得了成效。“广西的出口加快，是广西充分发挥沿边的区位优势，大力发展与东盟的贸易往来的结果。”他说。

　　（2）高投资难以持续

　　多名专家认为，中西部未来依赖高投资来刺激经济，有很大困难。陕西社科院经济所张宝通认为，受国家宏观调控政策的影响，一些行业再加大投资难度大，地方和企业都不敢投。而像内蒙古、山西支柱产业主要为煤炭、化工产业，则会受制于产能过剩。

　　类似的情况在中西部其他省份也存在。

　　比如，贵州今年上半年投资增速为24.6%，低于一季度的24.9%。同时，其上半年规模以上工业增加值增速为11.6%，比第一季度下滑0.3个百分点。

　　贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登表示，贵州再加大工业投资难度较大，“现今全国产能过剩问题突出，贵州省又是以能源矿产为主的产业结构，工业投资会受到影响。”

　　湖北上半年“两高”行业投资也全面下降。统计数据显示，钢铁、石化、铝冶炼行业投资均出现负增长，同比分别下降10.6%、17.1%和26.4%；水泥行业投资仅增长11.8%，同比下降9.1个百分点。湖北上半年规模以上工业增速为11.6%，低于上半年的11.7%。

　　此外，四川上半年投资增速为17.3%，比一季度下降了0.1个百分点。四川省统计局总经济师熊建中表示，四川工业投资，包括煤炭，钢铁，甚至酒类都过剩，难以有新的投资。

　　四川的工业投资2012年3月开始回落，2013年7月进入个位数，到今年上半年已经回落到2.3%了，熊建中表示，低增速的工业投资将持续，也就说今后新增的工业生产能力就会减少，“没有新的工业增长的动力，只能靠原有的生产能力来带动它的生产，它不会增长得太多。”