住建部出台建筑业意见 投资机会与前景展望

　　住建部出台建筑业发展意见

　　为推进建筑业发展和改革、保障工程质量安全、提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，7月1日住房城乡建设部正式出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出，建立统一开放的建筑市场体系。要进一步放开建筑市场，推进行政审批制度改革，改革招标投标监管方式，推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设，进一步完善工程监理制度，强化建设单位行为监管，建立与市场经济相适应的工程造价体系。

　　《意见》中对发展目标进行了明确，要求简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。

　　《意见》提出，建立统一开放的建筑市场体系。要进一步放开建筑市场，推进行政审批制度改革，改革招标投标监管方式，推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设，进一步完善工程监理制度，强化建设单位行为监管，建立与市场经济相适应的工程造价体系。

　　我国建筑业增速持续放缓

　　我国建筑业在2003年发展增速超过20%后，多年保持高速增长，但2012年开始走下坡路，2013年增速创新低。三胜咨询发布的《2014-2018年中国建筑业细分市场分析与投资策略研究报告》数据显示，2013年全国建筑业总产值为159313亿元，同比增长16.1%；全国建筑业房屋建筑施工面积为113亿平方米，同比增长14.6%。上述两项指标增速较2012年持续放缓。

　　图表：2011-2013年全国建筑业总产值分析

　　三胜咨询行业研究员王仁鹏认为，建筑业增速将走向理性。2012年全年固定资产投资不含农户为364835亿元，比上年名义增长20.6%，增速比上年回落3.4个百分点。2013年全国固定资产投资的名义增速为19.6%。尽管2013年的投资增速略微回落，但全年19.6%的增速也不低。随着2014年城镇化继续推进、中西部交通设施的改进、棚户区改造、节能环保产业的发展等，2014年投资仍会保持平稳较快发展的趋势。

　　随着民生工程的建设、新型城镇化的推进，建筑业处于低迷发展状态的时间不会太长。未来建筑业将不会频繁再现20%以上的增速，会走向相对平缓的发展态势。前些年，建筑业的高增长主要受益于固定资产投资的高增长，但过去那种高增长留下了很多隐患，我觉得现在放缓脚步是一个回归正常、走向理性的过程。

　　建筑市场体系调整 投资机会与前景展望

　　在建筑行业整体需求下行，政策需要促转型、稳增长的背景下，建议考虑建筑行业结构化的机会。选择受益新型城镇化建设、景气程度高企的子行业，如建筑智能、智慧城市行业；装饰行业龙头企业传统业务发展扎实，未来空间仍大。

　　随着我国城市化进程的加快，进城务工人员已成为我国产业工人的重要组成部分。这两年建筑行业可谓进入了一个机遇与挑战并存的发展期。我国的宏观经济发展，全面进入小康社会的提出社会城市化进程加快，以及国内经济体制改革的深入，都为建筑行业的发展提供了巨大的机遇。而加入WTO以后国外筑企业进入国内市场，竞争的加剧也给我国的建筑行业带来了生存的挑战。机遇与挑战并存的建筑行业，将是一个活力四射的行业。

　　1、住宅将保持巨大的需求。我国城市住宅除了面对新增城市人口的需求之外，还要满足已经到来的居民住宅更新换代的巨大需求，住宅建设市场还有很大的开发建设潜力。预计未来，除了在新开发的土地上建设住宅外，对于危旧居民区实施的拆迁重建所占的比重将会加大。但是在中国建筑行业高速发展的同时，行业发展同样面临着诸多的问题，市场环境严峻，行业内部恶性竞争严重，企业的利润率却很低，财务杠杆很大，企业经营的风险很高。面对这种形式，寻求未来发展道路是所有企业面临的重大课题。

　　2、城市化发展促进基础设施建设。未来一段时期内，我国城市化的发展仍将继续。中国是一个典型的二元经济结构的国家。改革开放以来，中国经济的持续高速增长，使二元经济结构的矛盾日益突出，这种矛盾也不同程度制约了经济及社会各项事业的发展。要解决上述问题，必须调整城乡的经济结构，也就是要大力发展城市化。在此状况下，基础设施的缺口明显；同时，原有城市整治的工程量也非常巨大，未来的城市基础设施建设以新城建设、城市轨道交通、道路、园林绿化、景观、地下需求等为主要需求在大城市中表现突出。