面对环保部的督查和媒体的镜头,市长们压力山大。
今年2月,山东省临沂市市长张术平被约谈时说的一段话,估计能代表许多市长的心情:“我来接受这一次约谈,心情是非常沉重的,同时我的决心也是非常大的,我接受了这一次约谈之后,我向你们保证,我不会再接受第二次约谈。”
环保部的约谈机制已经实行有10年了,原来主要是针对一个企业或一个事件;真正对整个地区的环境问题进行约谈并向社会公开,是从2014年年底开始的。其实,“约谈政府”的做法过去也一直存在,但大多是约谈分管环保的行政副手,直接、公开约谈地方政府“一把手”,是新变化。
公开资料显示,自2014年5月出台《环境保护部约谈暂行办法》以来,环保部约谈的城市或单位一共有25个(2014年5个,2015年以来20个),其中,被约谈的城市超过20个。
从约谈企业到约谈政府,是从“督企”到“督政”的转变。有人形象地称之为:环保部硬性要求地方主官不能只管“加油门”,还要学会“踩刹车”。
今年1月1日,“史上最严”的新环保法开始实施。而环保部如此密集、强势地约谈地方政府负责人,用环保部官员的话说,就是真正让新环保法硬起来,“让地方党政一把手的‘面子’挂不住,从而督促他们把人民群众期盼的环保‘里子’工程做好。”
重压之下,被约谈的地方政府纷纷开始强力治污。但这显然并不轻松。一场场各方利益纠缠的“战争”打响,个别地方甚至出现“空气好了,经济差了,民众点赞,企业抱怨”的焦灼局面。
看来,地方党政一把手不仅要学会“踩刹车”,还要学会如何踩好刹车。
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