地方密集布局创业孵化器 添柴“众创空间”

　　“我们也想在无锡开一家创业咖啡。”3月15日，在武汉举行的2015中国创业服务峰会暨创业咖啡联盟年会上，无锡一家企业负责人告诉21世纪经济报道记者，同样来取经的还有无锡另一家孵化器机构。

　　同日举行的总理答中外记者会上，李克强提出推动“双创”，让更多人富起来。此前国务院刚刚发布《发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　从年初国务院总理李克强考察深圳柴火创客空间，到政府工作报告提出鼓励“大众创业、万众创新”，创业浪潮席卷全国各地。对于许多创业者以及创业服务者来说，2015年必将会是创业和创业孵化器全面爆发的一年。

　　科技部火炬中心人士在武汉透露，上述《意见》对包括创业咖啡在内的新型孵化机构来说，无疑是一个巨大的利好消息，将有力推动新型孵化机构的发展，目前他们正在制订支持众创空间发展的具体实施方案。

　　创业孵化器密集布局

　　“创业者的春天来了。”——在上述活动现场，会场的官员、投资人、孵化器负责人等，似乎无不在传达这一信息，来自全国各地的创业服务机构、创业者们挤满了会场走廊。

　　YY创始人兼CEO李学凌称，每次来到创业活动都感觉到人特别多，尤其是今年，这五年来，今年是他看到整个市场上钱最多的时候。

　　同样密集布局的还有创业孵化器，科技部火炬中心孵化器管理处副处长安磊表示，目前全国科技企业孵化器超过1700家，大学科技园115家，在孵企业8万余家。近几年在北上深等创新创业氛围颇为活跃的地区出现了创新工厂、车库咖啡、创造空间等近百家新型孵化机构。

　　安磊称，这类新型孵化机构具有针对早期项目、专业服务能力强、密切联系天使投资、注重辅导培训等特点，形成了新的创业孵化机制和模式，已成为科技服务业的一支重要新兴力量。

　　以创业咖啡为例，中国创业咖啡联盟秘书长董建强表示，现在创业咖啡很火，我们统计到的有200多家，还有没统计到的，全国范围内最少有300多家。目前中国创业咖啡的分布情况，还是与经济环境相匹配的，主要是围绕着环渤海、长三角、珠三角地区，逐渐辐射到内陆。据介绍，目前的创业咖啡中，沿海能占80%左右，主要分布在长三角、珠三角和环渤海，中部和西部能占10%-20%。

　　值得注意的是，目前各类创业孵化器在中西部地区已逐渐遍地开花，以武汉市为例，据武汉东湖高新[1.51%资金研报]区党工委书记胡立山介绍，目前武汉的国家级孵化器有12家，国家级创新型孵化器有14家，专门为大学生创新创业的孵化器有12家。另外，以成立于2013年的武汉光谷创业咖啡为例，目前也已有70多个大学生创业项目入驻，多个项目获得融资。

　　同时，国内三四线地级市也在密集布局，包括广西桂林、陕西榆林等地。无锡市一家孵化器机构负责人告诉21世纪经济报道记者，目前无锡市的创业孵化器至少有20余家。

　　火炬计划支持“众创空间”

　　2015年以来，国家层面的系列动作，让许多创业服务机构颇为振奋。

　　1月4日，国务院总理李克强考察深圳柴火创客空间；3月5日，政府工作报告提出将大力发展众创空间，全社会要厚植创业创新文化[9.99%资金研报]。

　　3月11日，国务院发布意见称，将加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等有利条件，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

　　文件还提出，到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。

　　据安磊在武汉透露，上述政策对包括创业咖啡在内的新型孵化机构来说，无疑是一个巨大的利好消息，将有力推动新型孵化机构的发展。他还表示，科技部火炬中心正在制订支持众创空间发展的具体实施方案，目前他们已经收到中关村、武汉东湖国家自主创新示范区和苏州工业园的来函，请求支持新型孵化器发展。

　　另据安磊介绍，从今年起火炬计划将拨出专门经费支持众创空间的发展，他们欢迎符合条件的创业咖啡等新型孵化机构申报火炬计划项目。

　　一家政府性质的孵化器负责人告诉21世纪经济报道记者，政府做孵化器投入跟产出一般都不成正比，短期内很难看到效果；同时他也强调：“五年前开始孵化海归创业，可能很多都是骗钱的，但是五年后，留下来的基本都是精华企业，特别是科技型企业，培育需要过程。”

　　另一位正在筹备创业咖啡的政府性投融资平台负责人则表示，政府添柴，需要真正烧到锅底，如果不讲技巧的往灶里塞柴火，是烧不透的，最后都变成黑烟从烟囱冒出去了。他认为政府主导的孵化器，在操作中容易变调，好的孵化器，应该是由民营主导，为创业者提供服务，而政府通过科学的绩效评估，对其进行扶持。

　　上述人士也表示，目前在国家层面大力扶持的情况下，地方也该警惕创业孵化器一哄而上，需要考虑当地的资本、人才等区域特点因地制宜，不能为了迎合“口号”，大批的形式主义机构一哄而上，造成不必要的浪费。

　　重点抓好八个方面的任务

　　一是构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　二是降低创新创业门槛。深化商事制度改革，为创业企业工商注册提供便利。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公共软件等给予适当财政补贴。

　　三是鼓励科技人员和大学生创业。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领计划，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持。

　　四是支持创新创业公共服务。支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，促进科技基础条件平台开放共享，加强电子商务基础建设。完善专利审查快速通道，对小微企业核心专利申请予以优先审查。

　　五是加强财政资金引导。发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金投入，培育发展天使投资群体，支持初创期科技型中小企业发展。

　　六是完善创业投融资机制。开展互联网股权众筹融资试点。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场。鼓励银行业金融机构为科技型中小企业提供金融服务。

　　七是丰富创新创业活动。继续办好中国创新创业大赛等赛事和创业培训活动。建立健全创业辅导制度。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台。

　　八是营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。

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