央企扎堆剥离煤化工 行业春天在哪里？

　　煤化工从来都是煤炭产业链上的“肥肉”，但是，“逢煤必化”的能源转型之路却一直饱受学界对其破坏环境的指责、政府对其政策收紧的冲击。如今，国电电力、大唐集团、中海油纷纷剥离相关业务，令煤化工产业陷入前所未有的危境之中。

　　7月22日，国家能源局《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展通知》（以下简称《通知》）应声落地，年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目不再审批通过，并严禁在煤炭资源净调入省发展煤制气项目。

　　卓创资讯天然气分析师王晓坤在接受《中国贸易报》记者采访时表示，虽然当前规划的煤制气项目只有两个产能低于20亿立方米/年，但是政策面偏紧的大趋势已经显现。再加上近期大唐集团易主煤制气业务，业内人士解读为剥离“包袱”资产，一系列迹象表明，煤化工产业的 “春天”已经倏忽即逝。

　　半个多月前，大唐宣布对其煤化工板块进行重组，为公司经营数年的煤化工业务找到了新的接盘者——具有国资委背景的中国国新控股有限责任公司。记者从双方公布的协议中发现，大唐此次出让了旗下大唐能源化工有限公司几乎所有的煤化工项目，其中不乏国内首例示范性项目。

　　大唐从2005年开始进入煤化工行业，先后上马了煤制聚丙烯、煤制天然气、煤制化肥等项目。大唐能源化工公司总经理张明在《大唐煤化工投资受挫后的反思》一文中称，就这几个产品而言，都是具有广阔市场的资源性产品。

　　可惜事与愿违，10年的步伐不但没能让大唐开拓自己的一片天地，反而与这片“广阔市场”越来越远，这给饱受争议的煤化工热潮增加了新的反面教材，也为鼓吹煤化工过热观点的持有者增加了新的事实例证。

　　实际上，在大唐重组和《通知》出台前，涉足煤化工的电力和石化央企早已嗅到了投资风险，扎堆“脱煤”。

　　资料显示，2014年 2月，中海油宣布旗下亏损的多家煤化工项目股权出售；5月，市场又传出投资千亿元的神华陶氏煤化工项目搁浅，后被证实陶氏退出； 6月30日，大唐以“正在筹建有关业务板块重组事项”为由宣布停牌公告，后被证实为大唐煤化工板块面临重组事宜；几乎同时，中国国电公司也放出风来，已经将旗下6家煤化工项目子公司全部转让或出售。

　　而就在一年多前，中电投、中海油、中石化、中煤集团等公司累计20个现代煤化工项目才获得了国家发改委的“路条”。

　　“这些能源巨头如是调整，既有自身战略调整的考虑，也是对前些年竞相投入煤化工领域的高涨热情的冷静思考和理性调整。” 华南理工大学化工学院教授钱宇如是评价。

　　多年前，市场曾如此乐观地评价朝阳中的煤化工产业：黑色的煤炭不受欢迎，转化成天然气和石油就会受到热捧。以煤制气、以煤制油甚至被视作“富煤”中国破解“少气”、“缺油”窘境的一柄利刃，被描绘成探寻中国煤炭未来出路的一剂良方，致使那些在行的、业余的和围观的企业趋之若鹜，豪掷重金砸向煤化工产业。

　　钢联资讯披露的消息也显示，近年来，随着煤炭价格的一路下跌、气荒的愈演愈烈，以及油价的居高不下，“逢煤必化”已经成为一些煤炭企业和地方政府解决煤炭出路的一个重要途径，动辄数十亿元的投资规模对于地方政府一直是强烈的诱惑。

　　根据公开资料显示，国内已经开展工作的煤制天然气项目有67个，煤制油项目有26个。截至2020年，全国已投产、获得开工许可及正在规划的煤化工项目耗煤将达到7.5亿吨，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米。

　　但是，水资源、关键技术、配套管输设施、项目经济性等，一直是国内煤化工行业发展的“绊脚石”。

　　钱宇介绍，煤化工产业特别是煤制气还有许多问题需要深入研究，高昂的环境生态成本是其中最大的短板。原先城市和工业燃煤产生环境污染，煤改气将污染转移到了煤炭资源所在地区。中国北方和西北地区生态承载能力相对薄弱，如果盲目地狂飙突进发展煤制气项目，必然会带来高昂的环境生态代价。

　　王晓坤也告诉记者，一个20亿立方米的煤制气工程年用水量可达到900万吨，但国内规划的煤制气项目大都处于水资源相对贫乏的西北部地区。天然气虽然是一种低碳能源，但是煤制气项目碳排放较高，一个40亿立方米/年的煤制天然气厂排放的二氧化碳约为2000万吨/年，而中国已经对碳减排做出承诺。

　　另外，据卓创资讯调查了解，一个20亿立方米/年的煤制气项目前期投入将达近百亿元，对很多企业来说，如此规模投资不堪重负。而伴随中国获得天然气渠道的增多，竞争压力日益增大，投资回收时间大幅拉长。煤制气还会受到运输的制约，能否并入目前的输送管道还有待政策的落实，而单个企业自建管道运输的成本太高。

　　在王晓坤看来，煤化工目前尚无法解救煤炭行业。“煤化工集中爆发的2013年，煤化工项目产能仅仅占到煤炭消费的3%，短时间内难成气候。另外，从煤炭转换到气、油等产品，从能量守恒角度来看，实际上是一种资源浪费，清洁煤或成为更加现实可行的选择。”