中国社会科学院学部委员、国家金融与发展试验室理事长李扬认为,这样的债务水平,从全球来看不算太高,且中国政府的债务处于可控范围内。
数据显示,截至2015年末,纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,地方政府债务16万亿元,合计26.66万亿元,占GDP比重约为39.4%。即便将地方融资平台的债务加入,以更宽的口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的预警线。与此同时,日本这一数字为200%,美国超过120%,法国超过120%,德国80%,巴西100%左右。
尽管如此,但在经济学家宋清辉看来,2015年全社会杠杆率249%这个数字仍然不低,若再不重视中国实体经济和全社会杠杆率过高的问题,将带来较大的风险隐患。降低全社会杠杆率就是降低全经济风险,也是经济稳健发展的前提。
宏观经济研究员白朋鸣告诉记者,杠杆率偏高则企业债务负担偏重,使得企业很大一部分现金流用于还本付息,而用于维持正常生产经营的资金减少,不利于企业释放活力与经济增长。全社会杠杆率偏高增加了经济运行中的风险,一旦企业资不抵债大规模爆发,将冲击到银行体系的稳定性,甚至诱发金融危机。
宋清辉在接受记者采访时表示,在世界经济局势扑所迷离的背景下,中国亟需加快金融、房地产、钢铁等行业风险出清的步伐,加强抵御风险的能力。这些高杠杆行业必须率先出清,否则“脱虚向实”将是一句空话。
那么又将如何去杠杆呢?
“综合来看,对于负债率超过80%的企业,需要多管齐下形成合力,即通过减亏止亏、增收节支以及妥善处置低效资产等措施,把资产负债率控制在合理区间,减少占比过高的金融杠杆,规避企业经营上的风险。”宋清辉说道。
白朋鸣则认为,对于一些产能过剩行业来说,降低杠杆率可以通过以下几种方式,首先是偿还债务,可以通过出售资产减债等方式;其次是通过上市或其他方式增资来降低杠杆率;最后是债转股,通过组建资产管理公司收购银行不良资产,来把债权债务关系转变成控股与被控股关系,达到降低杠杆目的。
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