去年5月15日,三家运营商公布了提速降费方案,至今已满一年。就执行情况而言,三家运营商均表示,超额完成预定目标。
工信部通信发展司司长闻库在提及提速降费时表示,去年“提速降费”惠及用户超过400亿元。但广大用户抱怨“提速降费”不明显,他表示,主要因为我国用户规模庞大,平均每个用户每个月费用下降幅度为2.6元,因此感知不大。
中国移动表示,在降费方面,2016年会进一步降低长市漫一体化的统一套餐门槛,将统一套餐门槛大幅降至18元,覆盖更多客户需求;下调流量标准资费并继续实施月套餐剩余流量当月不清零服务;持续降低国际漫游资费,支持国家“走出去”战略。
在提速方面,中国移动将重点推进4G网络、有线接入、传输网、CMNET、国际通信网、内容分发网络、网络安全、村通及宽带乡村等方面的网络建设工作,并于2016年实现VoLTE高清语音全面商用。
中国联通表示,与2015年相比,2016年固定宽带单位宽带资费同比下降不低于15%,移动数据流量综合单价降低不低于15%。主要通过下调流量标准资费、加大套餐内所含流量、加大4G终端普及率,推出套餐月费打折,推广流量放心用功能、加大流量包的普及等手段降低资费,提高用户获得感。
在提速方面,2016年中国联通将加大宽带普及和提速力度,力争20M及以上用户占比从年初的19%提升至50%、50M及以上用户占比将从2%提升至15%。重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)速率提升至50M,即50M以下速率宽带用户免费提升至50M,50M以上速率宽带用户免费提速一档;其他城市将普及速率提升至20M.
中国电信表示,2016年,中国电信将加快4G和光宽带发展,大力推进光网建设和4G网络深度覆盖,在I.TV、翼支付、物联网、互联网+、云及大数据等五个重点领域形成聚力,进一步深化提速降费工作,提升客户感知。预计到2016年底,有线宽带用户平均接入速率提升至35Mbps以上;持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降。
中国电信相关负责人回应媒体提问时表示,用户对于提速降费感知有差异,可能是因为推进提速降费的初衷与用户降低消费总支出的期望目标不完全一致,新举措推出和惠及用户规模上也需要一定时间。他举例说,中国电信流量资费2015年降幅超过30%,但由于用户使用流量增加,导致用户的月均流量消费支出总额由每月28.4元上升为31.7元。
中国移动相关负责人也解释称,伴随移动互联网的高速发展,客户网络需求不断上涨,电信企业通过“降单价”实现了平均资费水平的降低,但因为客户流量使用量上涨,所以总体消费变化不明显。
此外,三家运营商也坦承,进一步提速降费面临着较大的困难。
中国移动表示,公司面临提速降费及稳增长的双重压力,“降费”直接减少收入和利润,在持续降费压力下,公司流量增量不增收现象日趋严重,部分省公司收入低增长甚至负增长,影响公司持续高额投资的能力。
中国电信表示,提速降费拉低了企业的盈利能力,进一步提速降费受限于公司的财务状况。中国电信2015年收入利润率为6.9%,远低于国内三家运营商平均的12.5%;净利润下降9%,近三年来首次出现净利润负增长。自由现金流由2014年的125亿元下降到2015年的-215亿元,下降了340亿元,预计2016年自由现金流会继续面临压力。
中国联通表示,我国新一代信息宽带基础设施建设还存在“进场难、建设难”的问题。在光纤到户、4G移动基站建设过程中,面临着进入小区、公共区域施工的种种阻挠与障碍,物业或业主索要高额进场费,公众担忧基站电磁辐射并阻挠基站建设,基站环评周期长、成本高等问题依然存在,以上问题几乎成为老大难问题。
但三家运营商均表示,会克服困难,进一步做好降本增效,推进网络提速降费。
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