这份由美国国会研究服务部撰写的报告名为《日美关系:国会的议题》。报告认为,美国一直在搞平衡:深化盟友关系作为“重返亚太”战略的一部分,同时“默默地向日本施压,以避免其扰乱地区关系”。报道说,很多人认为,日美同盟自冷战后就失去了战略上存在的理由,不过,现在这种同盟在塑造中国崛起的环境上找到了新的指导原则。
报告说,日本政局的持续性使得安倍可以强化复苏日本经济的措施,加上安倍实施的诸多有利于美国的政策,这些令日美合作以及谋划更广层次的地区事务的基础更加牢靠。但安倍及其幕僚在历史问题上的言行恶化了地区关系。
报告对安倍在历史问题上的立场颇为忧虑,报告说,“与前几任日本首相相比,安倍在一系列问题上的民族主义情绪更重,在中国和韩国树立了非常负面的形象”。报告关注到在慰安妇等问题上,日本试图掩盖历史,而安倍在世界反法西斯战争胜利70周年的讲话也未得到中韩认同。报告说,由于日韩关系紧张,危害了美国通过美日韩联盟“管理”中国崛起和朝鲜问题的利益。
报告还说,美日防务合作最近几十年得以改善,原因归结于两国不断调整军事关系,应对新安全挑战,比如朝鲜的弹道导弹和日中在岛屿问题上的对峙。报告还担忧,日本政府与冲绳县的对立可能导致美军普天间机场搬迁计划出现延误。
《东亚日报》、《文化日报》、韩联社等韩国主流媒体5日均报道了美国国会的这一报告,并给出相似的观点,认为“美国国会以此默默敲打安倍”。《东亚日报》称,美国国会研究服务部的报告最引人关注的部分是,虽然美国认为安倍内阁有关历史问题的言行是出于“国家利益的考虑”,但这也是招致地区紧张的源头。
美国国会研究服务部是设于国会图书馆下的一个公共政策研究机构,专门服务于国会议员,被称为国会的思想库。该服务部每年都会向美国国会发布日美关系报告。在日本政府对待历史的态度上,去年发布的日美关系报告说,安倍的历史观“存在与美国人对第二次世界大战的认识相抵触的危险”。
韩国《周刊朝鲜》的报道认为,安倍上台后为迅速提振经济、获取民心,极力争取美国的支持。美国则想利用日本牵制崛起的中国,双方可谓一拍即合。两国出于彼此需要走到一起,表面上看起来亲密无间,但日本人始终对美国用原子弹轰炸长崎、广岛的过往耿耿于怀,美国也从未放下对日本的戒心。日本想利用美国的影响力逐渐成为“正常国家”。完成这一“夙愿”后,日本终将摆脱控制,成为“脱缰野马”。美国对日本“用美脱美”的算盘其实心知肚明。
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