2万亿养老金或入市 养老金能安全吗？

　　养老金入市方案昨日(13日)结束公开征求意见，预计将有约两万多亿元资金“整装待发”进入投资运营。作为老百姓的养命钱，养老金如何安全赚钱，实现保值增值，备受关注。

　　养老金入市可谓是“旧闻雷声响，不见雨下来”的典范。不过，上一轮的股市大跌中，就连央行的降息降准组合拳都没能打住29日上午的下跌势头。在这种情况下，政策要想维持证券市场的稳定，养老金也就顺理成章地“响应号召”，光荣地成为了国家队中的一员。

　　6月29日，人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，向社会公开征求意见。根据上述《投资办法》，养老基金投资范围将大大扩宽，全面解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。但与此同时，新规也给养老金入市设定了一条“红线”：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

　　如果养老金真能以30%的比例成功进入A股市场，那么会给市场提供多大规模的资金支持呢?

　　相关报道曾根据统计公报作出预测：2014年末城镇职工基本养老保险基金累计结存3.18万亿元。若加上城乡居民养老保险基金累计结存3845亿元，全国基本养老保险滚存超过3.5万亿元。按照30%计算，也就是有1.05万亿的资金可以入市!

　　不过，现实似乎更加振奋人心。人社部相关负责人表示，《投资办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后，具体确定委托投资额度。预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元。

　　但是，养老金入市还是会从两个方面引发担忧。一是养老金重在稳定性，放在股市这种高风险的市场是否安全的确是一个问题;二是市场的公平性，养老金作为有政府财政隐性兜底的资金也不该入市。如果养老金投资股市赚了，那自然皆大欢喜;如果亏了呢?政府的隐性担保可能将使得养老金成为特权资金，伤害市场经济。

 

 

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