中非合作受关注 产业转移显优势 “一带一路”料风口起舞

　　日前，亚非领导人会议在印度尼西亚首都雅加达举行，国家主席习近平出席会议并发表题为《弘扬万隆精神推进合作共赢》的重要讲话。分析人士指出，近期中国和巴基斯坦将中巴经济走廊打造成“一带一路”倡议重大项目，引发A股中“一带一路”主题投资的热潮。本次伴随着中非合作的推进，“一带一路”料将持续在风口起舞。
　　
　　中非合作受关注

　　4月21日，中国国家主席习近平结束对巴基斯坦的国事访问，前往印度尼西亚出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。4月22日亚非领导人会议在印度尼西亚首都雅加达举行，国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。

　　习近平强调，新形势下，中国将坚定不移地推进亚非合作，将于年内对已建交的最不发达国家97%税目产品给予零关税待遇，并将继续向发展中国家提供不附加任何政治条件的援助。中国愿同有关各方一道推进“一带一路”建设，共同建设好亚洲基础设施投资银行，发挥好丝路基金作用。中国将继续推动南南合作及南北合作，共同维护地区和世界和平稳定，促进共同发展繁荣。

　　1955年万隆会议的召开，拉开了南南合作的序幕。几十年中，亚非国家合作关系不断发展，经贸往来日益密切。国际力量对比朝着更趋均衡的方向发展，部分新兴市场国家和发展中国家走上发展快车道。

　　分析人士指出，“一带一路”开拓思维，提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大合作重点。这些领域相辅相成、互为支撑，将发掘沿线各国深层次的合作潜力和更广阔的合作空间。对发展中国家来说，合作面临的难题之一是资金不足。为此，中国筹建亚洲基础设施投资银行和丝路基金。目前，亚投行进展顺利，已确立拥有57个意向创始成员国的首发阵容，“一带一路”将为亚非合作注入新鲜血液。
　　
　　产业转移显优势

　　从设计看，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，涉及人口约44亿，占全球的63%，经济总量约为22亿美元，占全球的30%，沿线以新型经济体和发展中国家为主体。沿线国家已建立起一些合作机制，并开展合作项目。“一带一路”将在已有基础上，促进沿线国家战略对接和优势互补，放大合作效果。近期中国和巴基斯坦将中巴经济走廊打造成“一带一路”倡议重大项目，引发A股中“一带一路”主题投资的热潮。本次伴随着中非合作的推进，“一带一路”料将持续在风口起舞。中国“一带一路”倡议正逢其时，将推动亚非合作进入2.0时代。

　　从目前来看，在帮助非洲发展中国家发展方面，中国还拥有一个重要的优势，即巨大的劳动密集型产业。由于国内工资上涨，中国在这方面的比较优势逐渐消失，大量的劳动力密集产业将逐渐转移出去。自工业革命以来类似的转移已有多次，为承接国创造了工业化、现代化的窗口机遇期。这次转移的新特点在于中国劳动密集型产业规模庞大。按照2014年公布的第三次工业普查，中国制造业的就业人员是1.24亿人，相当于在1960年代日本劳动密集产业向外转移时的12倍。世界上能够承接这么大规模劳动密集型产业转移的地方只有非洲。非洲有10亿人，大量剩余劳动力在农村，年轻人比例高，工资水平只有中国的十分之一至五分之一。在转移劳动密集型产业到非洲方面，已有2012年华坚鞋业集团在埃塞俄比亚投资设厂，当年创造2000个就业，使埃塞俄比亚鞋业出口翻一番成为埃塞最大出口企业的成功的案例。

　　“一带一路”以基础设施建设促进互联互通为主，以经贸合作为辅。在非洲，可以是产业转移为主，基础设施建设为辅。就像车子的两个轮子一样，它们可以成为对外发展合作的两个支撑点。

　　进一步加强中国与亚非国家合作意义重大

　　随着经济实力的提升，亚非国家对于世界事务的参与度也不断扩大，国际影响力显著增强，在联合国、IMF等国际组织改革，全球经济治理，应对全球气候变化等全球性问题中都发挥了积极作用。二十国集团中，除传统的发达国家外，亚非国家占据7个席位。由亚非国家组成的东盟、阿盟、非盟等区域性国际组织也在参与和解决国际及地区性事务中扮演着越来越重要的角色。

　　中国与亚非国家合作取得巨大成就。过去的60年，中国与亚非国家关系迅速发展，各领域合作不断拓宽。中国加强了同东盟、阿盟、非盟等亚非区域组织的对话和合作，建立了中非合作论坛、中阿合作论坛等。随着亚非各国相互依存度日益加深，中国-亚非经贸合作趋势将更受亚非各国的关注。

　　近10年中，得益于地理位置的优越性、市场容量扩充以及经济的互补性，中国-东盟经贸合作规模不断扩大，合作水平不断提升。尤其是中国-东盟自由贸易区启动以来，双边经贸关系发展迅速，双向投资、贸易额大幅提高。2003到2014年，中国-东盟双边贸易额从782亿美元提升到高达4803.94亿美元，占到中国对外贸易总额的11.16%。

　　与此同时，中国与非洲的关系也取得很大进展。2014年李克强总理访非，进一步拉近了中非关系，全面提升了中非合作水平。中非双边贸易额2014年超过2200亿美元，创下历史新高。中国连续五年保持非洲最大贸易伙伴地位；非洲已成为中国重要的进口来源地、第二大承包工程市场和第四大投资目的地。此外，中国还加快了对亚非国家的经济援助，合作范围由“点”到“面”不断拓宽与深化。

　　在新的历史时期，进一步加强中国与亚非国家合作意义重大。首先，有利于实现经济优势互补，互利共赢。亚非大多数国家都属于新兴经济体和发展中国家，其中多数处于经济发展上升期，市场潜力广阔。而且，亚非国家要素禀赋各异，发展水平有别，比较优势差异明显，互补性强。加强中国与亚非国家合作有助于推动中国转型升级的需求与亚非国家的要素禀赋优势和经济发展诉求相衔接，促进更大范围内的要素资源优化配置和产业链深度融合，形成“一加一大于二”的叠加效应，从而加快各国实现结构优化，使亚非国家经济继续保持稳定快速增长。

　　第二，有利于推动世界政治多极化发展。在与发达国家的对话和合作中，发展中国家仍处于弱势。同时，面对发展中国家的崛起，发达国家一方面设法挤压新兴大国发展空间，另一方面着力构建新的全球政治经济秩序，力图维持优势地位。在此背景下，加强与亚非国家在国际事务中的协调与合作，有助于强化相互间在世界地缘政治中互相扶持，提高发展中国家在国际事务中的影响力和发言权，打破发达国家对全球治理规则的垄断，从而使全球政治经济环境能够更加符合发展中国家的利益。

　　第三，有利于实现我周边地区的安全和稳定。60年来，亚非地区安全形势总体保持稳定，并奠定了亚非求和平、谋合作、促发展的主流发展趋势。但同时，新世纪以来世界经济形势和国际政治格局的变化一方面令国家间领土主权等传统安全领域的冲突有所加剧，另一方面使宗教极端主义、国际恐怖主义等非传统安全领域的威胁明显增强。加强中国与亚非国家在安全领域中的合作，对于中国践行“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和“亚洲安全观”，在化解和处理与周边国家领土、领海争端及打击“三股势力”等传统和非传统安全问题上争取更大的主动，进而为整个亚非地区的经济社会发展营造和平稳定的环境，作用不可低估。

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