一季度京沪低迷数字没有引起多少波澜。
根据上海统计局发布的数字,一季度上海GDP增速为6.6%,增速同比回落0.4个百分点,这是自1991年的最低值。同期北京GDP增速为6.8%,增速同比回落0.3个百分点。
接受21世纪经济报道记者采访的学者认为,与其他地区经济放缓的原因不同,京沪经济进入“6”时代,是其发展水平所致。
到2013年北京、上海人均GDP就分别达到93213元、90092元,位于全国第二、第三,早已步入到世行认可的发达国家和地区的水平。
4月21日,上海社科院部门经济研究所工业经济研究室主任胡晓鹏在接受21世纪经济报道采访时表示,上海一季度呈现这样的经济增速是“情理之中的事情”,人均GDP达到高水平,经济增速降低是正常的。
从统计数据来看,京沪经济增速放慢主要原因是工业和投资的放缓,但其金融、科技服务业仍保持了较快的增长。同时,两地的服务业增加值比重,也为全国第一、第二,分别为75%、60%以上。
首都经贸大学城市学院教授、北京市政府参事张强在接受21世纪经济报道记者采访时指出,京沪等地经济增速在全国早已靠后,原因与产业和功能疏解有关,“这是主动调整的结果”。
京沪经济步入“6”时代
近年来,京沪两地不断下调经济增速目标,2014年两地经济增速目标都为7.5%,实际增速分别为7.3%、7%。到了2015年,北京的经济增速目标调整为7%左右,上海在2015年国民经济和社会发展计划中设定经济增长目标为7%左右。
2015年一季度的经济数据显示,京沪两地的经济增速在全国范围内仍靠后。2011年至2013年,京沪两地经济增速位列全国最末两位。其中2011年经济增速分别为8.1%、8.2%,告别了经济增速的两位数时代,而2012年两地经济增速同时放缓至8%以下。
2014年,京沪经济增速分别为7.3%、7%,但没有成为全国最低,主要原因是黑龙江、河北、山西、吉林、辽宁增速更低,分别只有5.6%、6.5%、4.9%、6.5%、5.8%。
2015年一季度,东北三省和河北、山西的经济仍未有大的好转。其中2015一季度河北全省GDP同比增长也降至6.2%。
但是,京沪经济进入六时代的原因,与上述几个地区不尽相同。
北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出,北京经济目前的经济整体正常,因为根据长期的发展态势,在人均GDP增速步入发达国家和地区的水平后,增速将相对降低,目前放缓程度还不是很大。
“北京第三产业比重大,所以在全国经济放慢时,北京不会降得快,相反在全国经济加快时,北京也不可能太快增长。”她说。
21世纪经济报道获悉,目前京沪人均GDP在1.5万美元左右,在全国仅仅低于天津,第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为78%、65%(2014年),为全国第一、第二名。
与此同时,两地高端服务业仍在快速增长。
比如今年一季度,上海金融业增加值967.63亿元,比去年同期增长28.7%,对全市经济增长的贡献率达到58.7%。一季度北京金融业实现增加值859.3亿元,增长18.7%;科学研究和技术服务业实现增加值415.7亿元,增长11.3%。
胡晓鹏指出,上海近年来大力提升服务业比重,从长期发展来看,由于发展空间有限,工业链条的所有环节不可能都放在上海,只是研发和试验可以仍在上海,其他劳动密集的生产环节部门,都要面临外迁。
结构调整使然
根据了解,今年京沪经济增速放慢,主要与投资和工业增速放慢有关,具体在投资领域,则工业投资下降明显,一些工业行业产能增长放慢。
以上海为例,1-3月,上海固定资产投资1099.03亿元,比去年同期增长3.2%。低于2014年同期增长6.5%的速度。
其中今年一季度上海城市基础设施完成投资141.94亿元,下降13.5%;工业完成投资169.51亿元,下降17.2%。
至于工业领域,则放慢更加明显。一季度上海工业增加值仅仅增长1%,而2014年同期规模以上工业增速为6.1%。
分行业而言,一季度上海企业完成工业总产值7471.78亿元,比上年下降0.1%。其中,电子信息产品制造业完成下降7.1%;精品钢材制造业下降6.0%;成套设备制造业下降2.9%;生物医药制造业下降1.7%。
实现增长的只有汽车制造业和石油化工及精细化工制造业,分别增长5.4%和6.9%。
胡晓鹏认为,北京和上海一样,都面临转型压力,土地紧缺、工业成本上升,一般产业项目向周边转移是肯定的,这是经济转型必然带来的阵痛。“最大的问题是,要补上新的产业。”
21世纪经济报道获悉,目前北京也在加快非核心功能疏解,包括服装等在内的一般批发业,以及一些工业都在加快向外转移,其中北京汽车和现代汽车已经在河北沧州的黄骅港建立了整厂。
数字显示,一季度北京规模以上工业增加值同比增长4.3%,低于去年同期6%。其中轿车31.6万辆,增长23.0%,保持较高数字外,载货汽车12.8万辆,下降23.4%。生产手机2004.5万部,下降52.3%;生产微型计算机175.9万部,下降16.2%。
而北京工业投资也在降低。一季度北京全社会投资增长3.1%,低于去年同期5.5%的增速。其中工业投资下降24.7%。
北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出,今年一季度北京投资和工业放慢,或与北京申报冬季奥运会,加强对环境治理有关,但北京加快产业结构调整,实施非首都核心功能迁移,将是一个大的趋势,这使得整体经济增速仍有下行的压力。
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