发改委:下半年促进重点区域投资 加快“一带一路”建设
2014-8-1 8:37:09 中国产业信息研究网 http://www.china1baogao.com/
发展改革委称,当前和今后一段时间,稳定经济增长的关键是稳投资,要按照党中央、国务院的部署和要求,以加快重点领域建设和促进重点区域投资为抓手,以鼓励社会投资尤其是民间投资为核心,以简政放权创造良好投资环境为着力点。
一是深化投融资体制改革加快重点领域发展。进一步完善投融资体制机制,营造权利平等、机会平等、规则平等、竞争平等的投资环境,充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性,加快公共服务等重点领域发展。
二是促进重点区域投资。加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设,促进交通、能源、信息等基础设施互联互通。加强京津冀协同发展,积极推进重大基础设施区域一体化建设。加快推动长江经济带发展,提升长江黄金通道能力。
三是深化投资审批制度改革。进一步简政放权,再次修订《政府核准的投资项目目录》,尽可能缩小核准范围,下放核准权限。改革核准制度,减少、简化、整合前置审批及中介服务,规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管。
四是优化中央预算内投资安排。调整中央预算内投资结构,进一步明确政府投资范围和边界,厘清中央与地方的关系,压缩一般、突出重点,集中支持全局性、基础性、战略性的重大项目。优化中央预算内投资安排方式。
“一带一路”战略规划
国家主席习近平2013年9月5日在哈萨克斯坦访问时提出,为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。
2013年10月,习近平出访东盟国家时提出,中国愿同东盟国家加强海上合作,发展海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年两会期间,李克强总理在《政府工作报告》中介绍今年重点工作时指出,将“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。”作为中国深化改革开放和推进周边外交的大手笔,“一带一路”建设可带动沿线省份交通、能源、物流、旅游等多项产业的发展。因此,该战略构想一推出,便受到广泛关注和讨论。
在过去的十几年间,中央政府先后提出西部大开发、中部崛起和振兴东北老工业基地等区域发展战略,并取得了显著的成效。自改革开放以来,我国各区域经济呈现出普遍繁荣的状态,几大区域发展战略带来了很大的政策利好,地区间的相对差异自2004年开始逐步缩小。随着国内外经济形势的变化,近两年来区域经济发展又出现了新的挑战。我们国家的区域差距仍然比较大,特别是地区间的人均GDP、人均财政收入、人均拥有财富的水平等重要指标的差距,并没有明显缩小,有些方面可能还在扩大。造成这种现象的原因首先是中西部地区经济基础薄弱。其次,产业结构单一是制约中西部发展的另一个原因,产业结构升级是当务之急。“一带一路”建设规划首先更注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展,加快缩小区域发展差距,强调各个区域特别是大区域联动,如推动产业的有序转移和承接,来推进产业梯度发展等。同时,更加注重沿大江大河和陆路交通干线的引领发展,积极培育新的区域经济带和增长极。
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