发改委：下半年促进重点区域投资 加快“一带一路”建设

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　　国家发展改革委昨日表示，下半年将进一步完善投融资体制机制，深化投资审批制度改革，同时促进重点区域投资，优化中央预算内投资安排。

　　发展改革委称，当前和今后一段时间，稳定经济增长的关键是稳投资，要按照党中央、国务院的部署和要求，以加快重点领域建设和促进重点区域投资为抓手，以鼓励社会投资尤其是民间投资为核心，以简政放权创造良好投资环境为着力点。

　　一是深化投融资体制改革加快重点领域发展。进一步完善投融资体制机制，营造权利平等、机会平等、规则平等、竞争平等的投资环境，充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性，加快公共服务等重点领域发展。

　　二是促进重点区域投资。加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，促进交通、能源、信息等基础设施互联互通。加强京津冀协同发展，积极推进重大基础设施区域一体化建设。加快推动长江经济带发展，提升长江黄金通道能力。

　　三是深化投资审批制度改革。进一步简政放权，再次修订《政府核准的投资项目目录》，尽可能缩小核准范围，下放核准权限。改革核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管。

　　四是优化中央预算内投资安排。调整中央预算内投资结构，进一步明确政府投资范围和边界，厘清中央与地方的关系，压缩一般、突出重点，集中支持全局性、基础性、战略性的重大项目。优化中央预算内投资安排方式。
　　
　　“一带一路”战略规划
　　
　　国家主席习近平2013年9月5日在哈萨克斯坦访问时提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

　　2013年10月，习近平出访东盟国家时提出，中国愿同东盟国家加强海上合作，发展海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中介绍今年重点工作时指出，将“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”作为中国深化改革开放和推进周边外交的大手笔，“一带一路”建设可带动沿线省份交通、能源、物流、旅游等多项产业的发展。因此，该战略构想一推出，便受到广泛关注和讨论。

　　在过去的十几年间，中央政府先后提出西部大开发、中部崛起和振兴东北老工业基地等区域发展战略，并取得了显著的成效。自改革开放以来，我国各区域经济呈现出普遍繁荣的状态，几大区域发展战略带来了很大的政策利好，地区间的相对差异自2004年开始逐步缩小。随着国内外经济形势的变化，近两年来区域经济发展又出现了新的挑战。我们国家的区域差距仍然比较大，特别是地区间的人均GDP、人均财政收入、人均拥有财富的水平等重要指标的差距，并没有明显缩小，有些方面可能还在扩大。造成这种现象的原因首先是中西部地区经济基础薄弱。其次，产业结构单一是制约中西部发展的另一个原因，产业结构升级是当务之急。“一带一路”建设规划首先更注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展，加快缩小区域发展差距，强调各个区域特别是大区域联动，如推动产业的有序转移和承接，来推进产业梯度发展等。同时，更加注重沿大江大河和陆路交通干线的引领发展，积极培育新的区域经济带和增长极。