国家电网落实电改：让21省工商业用电节省168亿元

　　12月5日，国家电网召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会，公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果。

　　电网输配电价改革全面提速

　　会议透露，国家电网正在配合国家发改委加快推进输配电价改革试点。在该公司的经营范围内，安徽、湖北、宁夏首批3省输配电价已经批复实施。北京、天津、河北、河北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆等多个省级电网以及华北电网等第二批试点单位输配电成本监审工作基本完成，进入输配电价测算阶段。

　　目前，除西藏外的剩余13个省级电网输配电价改革全面提速，10月份启动成本现场监审工作，预计年底前完成。会议称，输配电价改革将为电力市场化交易提供坚实基础。

　　推动交易机构组建和规范运行是国家电网在本轮电改中的另一举措。目前，该公司按照配套文件要求和地方政府批复，以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26家省级电力交易中心，交易机构组建基本完成。其中，北京电力交易中心是国内首家正式注册的国家级电力交易中心。

　　而在本轮电改中备受社会关注的售电侧改革方面，国家电网编发了《国家电网公司关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》，并发布了售电公司、直接交易用户、市场化零售用户业务办理服务指南。这业界认为是“主动了解用户需求，以快速响应售电公司和市场交易用户的供电服务需求，为其提高规范、优质、便捷的服务”的体现。

　　放开增量配电投资业务也是本轮电改的重要内容。在这方面，国家电网的做法是：“向有关部委建言献策，配合做好有序放开配电网管理办法研究和增量配电试点项目遴选工作，以积极、开放的态度，引导社会资本投资。”

　　本轮电改同样关注到了新能源的消纳问题。在这方面，国家电网加快了电网建设，“十二五”期间累计投资约850亿元，开工、投运一批特高压重点工程，促进新能源外送消纳。

　　降低21个省份工商业用电成本约168亿元

　　会议透露，国家电网在深化电力体制改革工作取得的成效包括：

　　一是有效降低用户成本。安徽、湖北、宁夏3省核定输配电价以后，较之前的购销价差模式，年减少用户电费支出超过35亿元；统筹运用取消化肥优惠电价、跨省跨区电能交易价格下降等电价空间，降低21个省份工商业用电成本约168亿元；认真落实国家发改委通知要求，调整优化用户基本电价计费方式，放宽减容（暂停）期限限制，降低停产、半停产企业电费支出效果明显，按年计算可达到150亿元。

　　二是市场交易规模不断扩大。截至11月底，北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共开展电力直接交易电量5245亿千瓦时，同比增长177.8%，发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧，为电力用户降低购电成本271亿元。

　　三是多买多卖市场竞争格局初步形成。目前，国家电网经营范围内已成立售电公司1221家。完成30个重点城市市区和30个非重点城市核心区配电网改造，加快农网改造升级，为售电市场竞争提供网架支撑。

　　四是清洁能源消纳取得新进展。今年以来，北京电力交易中心共开展水电、风电、光电、核电等清洁能源省间送电量达到3406亿千瓦时，同比增长9.1%，接近北京、上海、天津、重庆四个直辖市全年的用电量。累计向华北、华东、华中等负荷中心地区输送电量3164.5亿千瓦时，减少当地标煤燃烧10126万吨，减少当地二氧化碳排放25240万吨、烟尘排放106万吨、灰渣排放2835万吨，为大气污染防治和雾霾治理做出了重要贡献。

　　为增量配电投资业务放开提供支撑

　　近期，国家发改委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定了第一批105个试点项目。其中，会议透露，国家电网公司经营区82个。

　　会议称，国家电网公司将积极参与增量配电投资业务竞争，并做好相关服务工作。这些工作具体包括：

　　一是面向政府，为增量配网投资业务放开提供支撑。根据国家确定的试点项目名单，国家电网旗下各省级电力公司协助地方政府划定供电区域、明确供电范围。按照国家有关要求，配合政府部门做好电网统一规划，加强上级电网建设，确保外部电源的稳定可靠供应。

　　二是面向试点项目业主，提供优质并网服务。与试点项目运营主体签订调度协议，按照电网统一调度原则，做好调度管理和运行监督，确保电网安全稳定运行。

　　三是面向合作伙伴，争取多方共赢。国家电网省级电力公司作为投资主体，参与竞争，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，通过参加招标等市场化方式争取成为试点项目业主。对国家电网投资控股的混合所有制供电公司，做好信息公开工作，保障各类股东的合法权益。

　　上述会议还透露，为了深入落实交易机构相对独立、规范运作的要求，北京电力交易中心将进一步促进市场公开透明运行，扩大电力市场交易规模，促进能源资源大范围优化配置。

 

 

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