中国幅员辽阔,物产丰富,中华民族赖以生息繁衍、发展壮大、立足世界民族之林的要物质基础。在已发现的142种矿物中,煤炭占有特别重要的位量,资源丰富,分布广泛,煤田面积约55万平方公里,居世界产煤国家之前列。
一、煤炭产量出现负增长,总产量呈下降走势
在当前中国经济增速放缓的大背景下,煤炭企业尚未适应。从煤炭行业现状分析情况获悉,产能严重过剩、价格大幅下跌,中国煤炭行业正遭遇“寒冬”。中国产业信息研究网发布的《2016-2020年中国煤炭行业深度研究及产业链投资价值分析报告》数据显示,2015 年全国原煤产量为36.85亿吨,比上年下降4.9%。
图表:2006-2015年全国原煤产量
数据来源:三胜咨询
二、煤炭行业所存在的问题及相关建议
煤炭市场供需失衡、结构不合理、体制机制约束成为制约煤炭行业发展的三大矛盾。
一是市场供需严重失衡,煤炭需求放缓的同时,近十年煤炭采选业固定资产投资规模巨大,在建产能仍然较大。此外,进口持续保持高位,进口煤的价格还具有很大的竞争力。
二是结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出,生产集中度低,人均效率低,产品结构单一的问题还没有得到根本改变,煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。
三是体制机制的约束。企业管理粗放,负担较重,社会职能分离难,衰老报废煤矿退出机制不完善等制约行业发展的瓶颈依然存在。
中国煤控项目组发布《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》,报告指出,2020年中国煤炭消费总量的目标应约束在27.2亿吨标煤即38亿吨实物量以内,总能耗控制在47.4亿吨标煤。要达到上述煤炭控制目标,煤炭占能源消费总量的比重将降低至57.4%,较2014年下降8.2%。“十三五”期间煤炭消费被砍已成定局。
三胜咨询研究员徐炜认为,煤炭行业想要健康发展,需要深入推进煤炭企业兼并重组,加快淘汰煤炭落后产能。积极调整煤炭产业结构,确保产能有序增长;鼓励进口优质煤炭,遏制褐煤低劣煤进口,积极推进煤炭分质梯级利用和散煤治理;完善煤炭交易市场体系,煤炭供需双方按实际能力签订中长期合同,铁路和港航运力进行优先保障。
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