据了解,自2016年以来,部分热点城市地王频出,房地产市场持续火爆。房地产相关税收对经济增长尤其是地方财政拉动作用明显。专家表示,总体来看,在适度抑制资产泡沫的政策调控下,下半年房地产市场增长幅度预计会弱于上半年。
房地产相关税收涨幅扩大
今年以来,房地产市场部分支撑了财政收入的增长。
财政部发布的7月财政收支数据显示,与房地产相关的税收涨幅扩大。其中,土地增值税306亿元,同比增长17.4%。房产税205亿元,同比增长9.5%。城镇土地使用税245亿元,同比增长8.1%。耕地占用税55亿元,同比增长8.7%。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,今年房地产市场买卖交易比较活跃,相应销售业绩基础上的税收也得到提升,税收对经济增长尤其是地方财政拉动作用明显。
值得注意的是,受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响,今年前6个月契税收入一直处于同比增长状态,6月份契税收入达到2163亿元,同比增长14.8%。而7月份则为273亿元,同比下降2.8%。
“这种情况的出现说明房地产交易量出现明显下降,特别是一些热点城市因城施策的收紧政策对成交量产生影响,这也跟地方时点算法不一样有关。” 财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起说。
中国社科院财经战略研究院研究员蒋震认为,营改增的实施有可能提前释放了购房需求。
政策收紧或给房地产市场降温
今年以来,热点城市地王频现,热度不减。中原地产研究院研报显示,今年上半年,全国50个热点城市诞生的地王多达219宗,其中苏州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗。“就目前来看,地价超过房价已经从一线城市逐步蔓延到二线城市。”中原地产首席分析师张大伟说。
7月份的财政收支数据也显示,1-7月全国政府性基金收入同比增长9.4%,支出同比增长2.7%。其中,土地使用权出让相关的收入及支出继续增加,土地财政贡献明显。
严跃进对记者说,目前来看,很多地方还是依赖房地产业拉动经济。预计下半年土地供应以及围绕土地的投资还会增加,尤其是在去库存效果比较好的情况下,但是要考虑后续地价问题。
“去库存的同时要警惕房地产价格与居民收入水平差距扩大的风险。” 中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇说。
事实上,7月份的中央政治局会议提出要抑制资产泡沫,就被业内解读为剑指上半年高歌猛进、地王频出的房地产业。同时,在因城施政、分类调控的政策指导下,热点城市纷纷收紧调控,为房地产市场降温。
据悉,上半年火热的房地产市场成为部分地区财政收入的主要来源。近期房地产风向转变,是否会给承压中的地方财政带来影响?对此,严跃进表示,短期来看,地方依赖房地产增收的模式不会改变。但从长期来看,还是要创新产业,靠实体经济收益来支持财政收入,这样才能避免因金融风险等给财政带来冲击和不利影响。
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