盛来运说,中国经济近两年处于结构调整的关键阶段,产业分化、地区分化比较明显。那些经济结构多元化,改革创新力度大,转型升级动手早的地区,经济表现相对比较稳健。但产业结构相对比较单一,国有企业比重比较大,尤其是重化工企业所占比重比较大的地区,确实面临着下行压力。
在这一轮调整中,辽宁省的调整幅度比较深。从大环境角度来讲,国际经济处于深度调整,复苏比较缓慢,对辽宁省的出口带来较大的压力。从国内来看,我们正处在结构调整的关键时期,传统产业过剩和市场有效需求成长不足的矛盾还是比较大,传统产业调整的阵痛还在释放。这样的大背景环境下,辽宁不可能不受到影响。
“辽宁自身的产业结构、经济结构,也是调整幅度比较深的重要原因。”盛来运说,辽宁是我国著名的老工业基地,重化工业占比较高,规模以上工业企业中重化工比重占比将近80%,比全国高近10个百分点,而且国有企业占比也较大,老国企的历史包袱比较重。在这一轮调整中,恰恰是重化工产品价格调整深度最深,所以不可避免的给辽宁经济带来下行压力。
从具体的指标看,辽宁省的固定投资增速下滑幅度都比较大。盛来运分析说,这实际上和辽宁这几年加快城镇化发展有关。辽宁省的城镇化率将近68%,仅次于北京、上海、广州,在全国排第四,城镇化率比较高。在“十二五”期间,由于城镇化的发展,房地产的扩张,辽宁的基础设施发展的比较好,房地产基数也比较高。进入“十三五”以后,这一轮房地产的调整,由于它原来的基数比较高,从数据表现来讲要比其他地区下降得多。所以辽宁的经济调整是有特殊的经济原因,既有周期性因素影响也有结构性因素影响,还有基数效应的影响,总体是在调整过程中。
盛来运表示,目前,辽宁的城镇调查失业率数据高于全国平均水平。不过,辽宁省委省政府坚决按照党中央、国务院的部署,一方面抓供给侧结构性改革,另一方面非常注重职工的妥善安置,所以虽然经济增速在回落,但民生指标表现还可以,就业、收入、物价总体稳定。
从近两个月数据观察看,辽宁经济有企稳的迹象,指标降幅在收窄。辽宁是老工业基地,技术基础比较雄厚。省委省政府又特别重视,利用这次调整的机会加大结构改革的力度。“相信在各方面的共同努力下,包括辽宁在内的东北地区的经济会再现往日老工业基地的雄风。”盛来运说。
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